Fiqh islamique > Qadha dan kesaksian > Putusan hakim (qadha) dan syarat-syaratnya > Perbedaan antara qadha (pengadilan) dan fatwa
Sommaire :
Diperbarui pada 06 Oktober 2026 pukul 22.50
Perbedaan antara mufti dan hakim adalah bahwa ifta (menerbitkan fatwa) adalah menjelaskan hukum syariat kepada yang memintanya tanpa memaksanya menjalankannya, sedangkan qadha disertai paksaan. Keduanya bertemu dalam memperjelas hukum syariat atas suatu kejadian, dan qadha berbeda dari fatwa dengan paksaan (Mughni al-Muhtaj 6/282; Syarah Muntaha al-Iradat 6/457).
Qadha dan tahkim masing-masing adalah sarana menyelesaikan perselisihan di antara manusia dan menentukan pemegang hak di antara mereka. Karena itu para fuqaha mensyaratkan bagi keduanya sifat yang sama; tetapi arbiter lebih rendah kedudukannya dari hakim, karena keputusannya terbatas pada orang yang menerima arbitrasenya, berbeda dengan kewenangan umum hakim, dan hakim menjatuhkan keputusan atas apa yang tidak dijatuhkan arbiter. Karena itu Abu Yusuf berkata: tidak boleh menggantungkan tahkim pada syarat maupun menjadikannya pelengkap, berbeda dengan qadha, karena keputusannya menyerupai ishlah (damai), dan apa yang dilaksanakan darinya seperti ishlah, atau merupakan ishlah dari satu sisi: maka bandannya tidak diterima bersama keraguan (Syarah Fath al-Qadir 7/315; al-'Inayah 10/295; Hasyiyah Ibnu Abidin 5/427-428).
Qadha halal; asal qadha dan kebolehannya adalah Kitab, Sunnah, dan ijma'. Adapun Kitab, Allah Yang Maha Tinggi berfirman:
“Wahai Daud! Sesungguhnya Kami menjadikan engkau khalifah di bumi, maka berilah keputusan (sengketa) di antara manusia dengan adil dan janganlah engkau mengikuti hawa nafsu, karena (hawa nafsu) itu akan menyesatkanmu dari jalan Allah.”
Surah Shad, 26
Ucapannya juga:
“Dan putuskanlah perkara mereka dengan apa yang telah diturunkan Allah.”
Surah al-Ma'idah, 49
“Dan ketika mereka dipanggil kepada Allah dan Rasul-Nya untuk mengadili antara mereka.”
Surah an-Nur, 48
“Tidak, demi Tuhanmu! Mereka tidak (dapat dikatakan) beriman sebelum mereka menjadikanmu hakim dalam perkara yang mereka perselisihkan, kemudian mereka tidak merasa keberatan dalam hati terhadap apa yang engkau putuskan, dan mereka menerima dengan penuh (kepatuhan).”
Surah an-Nisa, 65
Adapun Sunnah, 'Amr bin al-'Ash mendengar Rasulullah (shallallahu 'alaihi wa sallam) bersabda:
Apabila hakim menghukum, berijtihad lalu benar, baginya dua pahala; dan apabila ia menghukum, berijtihad lalu keliru, baginya satu pahala.
Diriwayatkan oleh al-Bukhari 6919 dan Muslim 1716
Para ulama berkata: kaum muslimin sepakat bahwa hadits ini menyangkut hakim yang berilmu, cakap menghukum: jika ia benar, baginya dua pahala, satu untuk ijtihadnya dan satu untuk ketepatannya; jika ia keliru, baginya satu pahala untuk ijtihadnya. Hadits ini mengandung dhamir yang maknanya: apabila hakim mendengar dan berijtihad. Adapun orang yang tidak cakap menghukum, tidak dihalalkan baginya menghukum: jika ia menghukum, ia tidak mendapatkan pahala, bahkan ia pendosa, dan keputusannya tidak dilaksanakan, baik bertepatan dengan yang benar maupun tidak, karena ketepatannya kebetulan, tidak bersumber dari dasar syariat; ia bermaksiat dalam semua keputusannya, semuanya ditolak dan ia tidak diberi uzur sedikit pun. Terdapat hadits dalam Sunan:
Hakim ada tiga: satu hakim di surga dan dua di neraka. Hakim yang mengetahui yang benar lalu menghukum dengannya: ia di surga; hakim yang mengetahui yang benar lalu menghukum melawannya: ia di neraka; dan hakim yang menghukum karena tidak mengetahui: ia di neraka.
Hadits sahih; Abu Dawud 3573; at-Tirmidzi 1322; Ibnu Majah 2315
dan hadits-hadits lainnya, yang akan datang lebih jauh.
Adapun ijma': kaum muslimin sepakat atas kebolehan qadha. Imam Ibnu Qudamah, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Kaum muslimin sepakat atas kebolehan menunjuk hakim dan qadha di antara manusia” (al-Mughni 10/89).
Ahli ilmu sepakat bahwa qadha adalah kewajiban kifayah: jika sebagian menanggungnya, ia gugur dari yang lain. Mereka membuktikan kewajibannya dengan Kitab, Sunnah, ijma', dan akal. Adapun Kitab: “Dan putuskanlah perkara mereka dengan apa yang telah diturunkan Allah” (Surah al-Ma'idah, 49); “Wahai Daud! Sesungguhnya Kami menjadikan engkau khalifah di bumi, maka berilah keputusan (sengketa) di antara manusia dengan adil” (Surah Shad, 26); “Mereka tidak (dapat dikatakan) beriman sebelum mereka menjadikanmu hakim dalam perkara yang mereka perselisihkan” (Surah an-Nisa, 65); “Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya, dan (menyuruh kamu) apabila menetapkan hukum di antara manusia hendaklah kamu menetapkannya dengan adil” (Surah an-Nisa, 58).
Allah juga menyalahkan satu kaum yang menolak tunduk pada pengadilan dan memuji satu kaum yang menjawabnya: “Dan ketika mereka dipanggil kepada Allah dan Rasul-Nya untuk mengadili antara mereka, tiba-tiba sebagian mereka menyisi” (Surah an-Nur, 48); “Tetapi jawaban (yang sebenarnya) orang mukmin, jika mereka dipanggil kepada Allah dan Rasul-Nya agar (Rasul) mengadili antara mereka, hanyalah (mengucapkan), 'Kami mendengar dan kami taat.'” (Surah an-Nur, 51).
Adapun Sunnah: Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) mengadili di antara manusia dan mengutus Ali, semoga Allah ridha kepadanya, ke Yaman untuk mengadili di antara manusia. Para khalifah yang mendapat petunjuk mengadili dan menunjuk hakim-hakim di provinsi-provinsi: Abu Bakar, semoga Allah ridha kepadanya, mengutus Anas bin Malik ke Bahrain untuk mengadili di antara manusia; Umar mengutus Abu Musa al-Asy'ari sebagai hakim ke Bashrah, dan mengutus Abdillah bin Mas'ud sebagai hakim ke Kufah.
Adapun ijma': umat sepakat bahwa penunjukan hakim-hakim oleh imam untuk mengadili di antara manusia termasuk kewajiban-kewajiban kifayah: jika sebagian menanggungnya, ia gugur dari yang lain, dan jika tidak ada yang menanggungnya, semuanya berdosa. Ijma' ini diriwayatkan. Imam an-Nawawi, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Qadha dan imamah adalah kewajiban kifayah menurut ijma': jika ditanggung oleh orang yang cakap, kewajiban gugur dari yang lain; jika semuanya menolak, mereka berdosa, dan imam memaksa salah satu dari mereka menghukum; dikatakan juga ia tidak dipaksa, dan pendapat yang benar adalah yang pertama” (Rawdhat at-Thalibin 7/229). Imam az-Zarkasyi berkata, mengutip ar-Rafi'i: “Qadha adalah kewajiban kifayah menurut ijma'” (al-Bahr al-Muhith 1/218).
Imam Ibnu Muflih, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Kaum muslimin sepakat atas penunjukan hakim-hakim untuk memutus di antara manusia, dan itu kewajiban kifayah seperti imamah.”
Ahmad, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Manusia tidak dapat berlepas diri dari seorang hakim: apakah hak-hak manusia akan hilang? Maka wajib atas imam menunjuk seorang hakim di setiap wilayah, memilih untuk itu yang paling cakap dari yang ia mampu, yang paling takut kepada Allah, yang paling bertakwa di antara mereka, memerintahkan mereka takwa kepada Allah dan mengutamakan ketaatan kepada-Nya secara tersembunyi maupun terang, menuntut keadilan dan berijtihad menetapkan kebenaran, dan mendelegasikan di setiap wilayah yang paling cakap yang ia mampu” (al-Mubdi' 10/3-4).
Adapun akal: urusan-urusan manusia tidak berdiri tanpa qadha; maka ia wajib bagi mereka, seperti jihad dan imamah. Kezaliman termasuk sifat jiwa-jiwa dan sifat dunia; seorang penyair berkata: “Zaliman termasuk sifat jiwa-jiwa: jika engkau menemukan satu yang memiliki rasa malu, ia mungkin tidak pernah menzalimi.” Maka dibutuhkan hakim yang mengembalikan hak orang yang dizalimi dari orang zalim. Qadha juga mengandung kemaslahatan hamba-hamba: mencegah orang yang dizalimi dan orang yang keras kepala, memisahkan perkara-perkara yang berselisih, mengembalikan kezaliman-kezaliman, mengadakan hudud, menjerakan orang zalim, menopang orang yang dizalimi, memerintahkan yang patut dan mengharamkan yang tercela, karena kezaliman berada dalam fitrah: maka dibutuhkan hakim yang mengembalikan hak orang yang dizalimi, dan penunjukannya menjadi wajib (adz-Dzakhirah 10/6-7; al-Bayan 13/9; al-Mughni 10/89; Manar as-Sabil 3/447).
Telah datang riwayat-riwayat yang menunjukkan celaan atas qadha, dan lainnya yang menunjukkan pujian atasnya. Adapun yang menunjukkan celaannya, Abu Hurairah, semoga Allah ridha kepadanya, meriwayatkan bahwa Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) bersabda:
Siapa yang diberi tanggung jawab menghukum seperti orang yang disembelih tanpa pisau. Dalam lafaz lain: orang yang dijadikan hakim di antara manusia telah disembelih tanpa pisau.
Hadits hasan; Abu Dawud 3571, 3572; at-Tirmidzi 1325; Ibnu Majah 2308
Imam al-Khaththabi, semoga Allah merahmatinya, berkata: maksudnya adalah peringatan terhadap permintaan jabatan hakim dan nafsu terhadapnya: siapa yang menempuhnya membahayakan dirinya dari penyembelihan, maka hendaklah ia menjaganya dan menjauhinya. Ucapannya “tanpa pisau” mengandung dua makna. Pertama: penyembelihan, menurut kebiasaan zhahir, dilakukan dengan pisau; maka beliau, semoga keselamatan atasnya, beralih ke selain kebiasaan zhahir dan menjauhkannya dari jalan-jalan kebiasaan, untuk menunjukkan bahwa yang dimaksud dengan perkataan ini adalah yang dikhawatirkan hilangnya agama, bukan hilangnya tubuh. Makna kedua: penyembelihan yang baik, yang dengan itu darah mengalir, hewan tenang dan terbebas dari sakit yang lama dan kekerasannya, hanya dilakukan dengan pisau, karena ia mempersingkat; disembelih tanpa pisau, ia dicekik dan disiksa.
Maka diberikanlah misal ini agar lebih jelas dalam peringatan dan perkara jatuh ke dalamnya (Ma'alim as-Sunan 4/159-160).
'Aisyah, semoga Allah ridha kepadanya, meriwayatkan bahwa Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) bersabda:
Hakim yang adil akan dipanggil pada hari kebangkitan dan ditimpa ketatnya hisab hingga ia berharap tidak pernah menghukum antara dua orang seumur hidupnya.
Diriwayatkan oleh Ibnu Hibban dalam Shahih-nya 5055; dilemahkan oleh al-Albani dalam Silsilah al-Ahadits adh-Dha'ifah 1142
Lanjutan hadits para hakim: laki-laki yang menghukum melawan yang benar sambil mengetahuinya, ia di neraka; hakim yang tidak mengetahui dan merusak hak-hak manusia, ia di neraka; dan hakim yang menghukum dengan yang benar, ia di surga. Abu Hurairah, semoga Allah ridha kepadanya, meriwayatkan bahwa Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) bersabda:
Siapa yang meminta jabatan hakim atas kaum muslimin hingga tercapai, lalu keadilannya mengalahkan kezalimannya, ia mendapatkan surga; dan siapa yang kezalimannya mengalahkan keadilannya, ia mendapatkan neraka.
Hadits lemah; Abu Dawud 3575
Qadha dapat terkena kelima hukum syariat: bisa wajib, dianjurkan, boleh, makruh, atau haram.
Umum fuqaha Malikiyah, Syafi'iyah, dan Hanabilah memutuskan qadha wajib bagi seorang laki-laki dari kalangan ahli ijtihad yang amanah, ketika tidak ada orang lain yang cakap menghukum: maka wajib atas imam menunjuknya dalam qadha, dan setelah ditunjuk oleh imam, qabul menjadi tanggungannya; jika ia menolak, ia dipaksa.
Hanafiyah berkata: qadha menjadi wajib ketika jatuh seorang diri padanya dan tidak ada orang lain yang cakap, karena jika ia tidak melakukannya, qadha akan hilang: maka qabulnya termasuk memerintahkan yang patut dan mengharamkan yang tercela, mengembalikan hak-hak orang yang dizalimi dari para penzalim, dan itu kewajiban kifayah. Meminta jabatan hakim juga wajib atasnya ketika tidak ada orang lain yang cakap, untuk menjaga hak-hak kaum muslimin dan menolak kezaliman orang zalim (al-Ikhtiyar 2/97-98; al-Fatawa al-Hindiyah 3/306; Hasyiyah Ibnu Abidin 5/633).
Malikiyah berkata: qabul jabatan dan permintaannya wajib dalam tiga keadaan. Pertama: jika ia satu-satunya yang berkualifikasi, yaitu satu-satunya yang menghimpun syarat-syarat qadha: maka tidak dihalalkan baginya menolaknya; jika imam memintanya, qabul menjadi tanggungannya, dan jika ia menolak, ia dipaksa, walaupun dengan pukulan dan penjara. Kedua: orang yang khawatir fitnah terhadap dirinya, hartanya, atau anaknya, sekalipun ia bukan satu-satunya yang berkualifikasi jika ia tidak mengambil jabatan. Ketiga: orang yang khawatir hilangnya hak bagi pemiliknya karena penunjukan orang lain, sedangkan orang itu termasuk yang kekuasaannya haram: jika ia tidak menerimanya, hak-hak manusia hilang, maka jabatan menjadi tanggungannya.
Demikian pula, jika qadha berada di tangan orang yang kekal dalam jabatannya tidak halal dan tidak ada jalan mencabutnya kecuali dengan mengambil sendiri jabatan itu: maka menjadi wajib mengambil dan berikhtiar kepadanya, jika permintaannya memaksudkan menjaga hak-hak dan berjalannya keputusan-keputusan menurut syariat, karena dengan memperolehnya terlaksana kewajiban kifayah. ad-Dardir menyebutkan bahwa tidak merugikannya, dalam keadaan ini, membelanjakan harta untuk meminta jabatan, ketika jatuh seorang diri padanya, atau ia khawatir fitnah atau hilangnya hak jika ia tidak mengambilnya, karena itu untuk perkara yang wajib baginya. Dikatakan: harta itu tidak halal baginya, karena membelanjakan harta dalam qadha termasuk batil.
Jika qadha tidak jatuh seorang diri padanya, karena ia tidak sendirian menghimpun syarat-syarat qadha dan ada orang yang serupa dengannya, tanpa ia khawatir fitnah maupun hilangnya hak bagi pemiliknya, qabul dan permintaan tidak menjadi tanggungannya: jika imam menunjuknya dalam qadha, dihalalkan baginya menghindar dari jabatan itu, walaupun ia termasuk kewajiban-kewajiban kifayah, karena semua kewajiban kifayah menjadi wajib dengan penunjukan imam, kecuali qadha: ia tidak menjadi wajib dengan penunjukan imam, dan dihalalkan menolaknya, karena bahaya besar yang ia timbulkan terhadap agama (Tabsirat al-Hukkam 1/14; at-Taj wal-Iklil 5/55; Mawahib al-Jalil 8/71; Syarah Mukhtasar Khalil 7/140; asy-Syarh al-Kabir dengan Hasyiyah ad-Dasuqi 6/5-6; Tatsbir al-Mukhtasar 5/55).
Syafi'iyah berkata: jika terdapat seorang laki-laki dari kalangan ahli ijtihad yang amanah, dan tidak ada orang lain yang cakap menghukum, wajib atas imam menunjuknya dalam qadha; setelah imam menunjuknya, qabul menjadi tanggungannya, dan jika ia menolak, ia dipaksa. Jika imam tidak mengenalnya, wajib atasnya memberitahukan keadaannya dan hadir kepadanya untuk qadha, karena itu termasuk memerintahkan yang patut dan mengharamkan yang tercela, sekalipun hanya ada satu orang cakap untuk memerintahkan yang patut dan mengharamkan yang tercela: itu kemudian menjadi wajib baginya. Permintaan jabatan hakim menjadi tanggungannya ketika tidak ada orang lain yang cakap, dan ia tidak diberi uzur dengan ketakutan condong kepada syahwat: ia harus meminta, menerima, dan menjaga diri dari syahwat, seperti kewajiban-kewajiban aini lainnya. Jika permintaannya bergantung pada pengeluaran harta, wajib atasnya membelanjakan harta itu untuk menjadi hakim, sebagaimana wajib atasnya membeli budak untuk kaffarah atau makanan pada masa kekurangan: itulah pendapat masyhur.
al-Mawardi berkata: “Tidak wajib atasnya memintanya, karena penunjukan termasuk kewenangan imam.”
Ibnu ar-Rif'ah berkata: “Boleh jadi, jika imam mengetahuinya, jika tidak wajib atasnya memberitahu; dengan dasar ini, membelanjakan harta dianjurkan namun tidak wajib.” Semua itu jika jabatan tidak ditawarkan kepadanya; jika ditawarkan kepadanya, qabul menjadi tanggungannya tanpa perselisihan (al-Bayan 13/11-12; an-Najm al-Wahhaj 10/138; Mughni al-Muhtaj 6/284; Tuhfat al-Muhtaj 12/73-74).
Hanabilah berkata: orang yang cakap menghukum dan tidak ada orang lain, itu jatuh seorang diri padanya, karena itu kewajiban kifayah yang tidak dapat dilaksanakan oleh orang lain: ia menjadi wajib baginya seperti memandikan jenazah dan menguburkannya. Ibnu Qudamah, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Diriwayatkan dari Ahmad hal yang menunjukkan itu tidak jatuh seorang diri padanya: ia ditanya: apakah hakim berdosa ketika tidak ditemukan orang lain? Ia berkata: ia tidak berdosa. Hal itu dapat dipahami sesuai zhahirnya dalam hal itu tidak wajib baginya, mengingat bahaya yang ia timbulkan terhadap dirinya sendiri: merugikan diri sendiri demi kemaslahatan orang lain tidak menjadi tanggungannya; itulah sebabnya Abu Qilabah menolaknya, padahal dikatakan kepadanya: tidak ada yang lain selain engkau.
Hal itu juga dapat dipahami terhadap orang yang tidak mampu melaksanakan kewajiban itu, karena kezaliman kekuasaan atau lainnya. Ahmad berkata memang: Manusia tidak dapat berlepas diri dari seorang hakim: apakah hak-hak manusia akan hilang?!” (al-Mughni 10/9; Kasyaf al-Qina' 6/364; Syarah Muntaha al-Iradat 6/463).
Para fuqaha memutuskan qadha dianjurkan bagi sebagian orang.
Hanafiyah berkata: “Dianjurkan menanggung qadha ketika ada orang cakap, tetapi yang pertama lebih selamat dan lebih kokoh dalam menjalankannya” (al-Ikhtiyar 2/97-98; al-Fatawa al-Hindiyah 3/306).
Malikiyah berkata: “Permintaan jabatan hakim dianjurkan bagi seorang mujtahid yang ilmunya tersembunyi dari manusia dan ingin berikhtiar dalam qadha agar tempat ilmunya diketahui: dianjurkan baginya mencapainya dan masuk ke dalamnya dengan niat itu. Demikian pula jika terdapat seorang ulama yang ilmunya tersembunyi dari manusia dan imam ingin memasyhurkannya melalui kewenangan qadha, untuk mengajarkan orang yang tidak tahu dan menjawab orang yang meminta fatwa.
Atau jika ia tidak mampu mencukupi dirinya dan keluarganya kecuali dengan pendapatan qadha: permintaan jabatan hakim dianjurkan baginya” (Tabsirat al-Hukkam 1/14; at-Taj wal-Iklil 5/55).
Syafi'iyah berkata: “Permintaan jabatan hakim dianjurkan jika ia kurang dikenal dan manusia tidak bertanya kepadanya tentang fatwa dan pengajaran: qadha dianjurkan baginya agar ia dikenal manusia dan ilmunya dimanfaatkan. Atau jika ia tidak kurang dikenal tetapi membutuhkan pendapatan dan berharap, melalui qadha, menerima pendapatannya dari baitul mal: permintaan jabatan hakim dianjurkan baginya, karena ia membutuhkan nafkah, dan pencariannya melalui ketaatan lebih baik daripada pencariannya dengan yang lain. Permintaan juga dianjurkan ketika hak-hak hilang karena kezaliman atau ketidakmampuan, atau keputusan-keputusan rusak karena penunjukan orang yang tidak tahu: ia meminta untuk memperbaikinya. Allah Yang Maha Tinggi memberitakan tentang nabi-Nya Yusuf, keselamatan Allah atasnya, bahwa ia meminta:
“Jadikanlah aku penjaga gudang-gudang (bahan makanan) negara (Mesir); sesungguhnya aku seorang penjaga yang mengerti.”
Surah Yusuf, 55
dan ia hanya meminta itu karena iba terhadap makhluk-makhluk Allah, bukan demi keuntungan dirinya sendiri. Orang yang jabatan qadha dianjurkan kepadanya ketika ia dipanggil kepadanya: apakah permintaan dan pengeluaran imbalan dianjurkan baginya? Terdapat dua pendapat.”
Sebagian berkata: permintaannya dianjurkan baginya, dengan firman Allah yang memberitakan permintaan Yusuf: “Jadikanlah aku penjaga gudang-gudang (bahan makanan) negara (Mesir); sesungguhnya aku seorang penjaga yang mengerti” (Surah Yusuf, 55), karena ia meminta amanah. Pengeluaran imbalan dibolehkan baginya, karena itu sarana mencapai apa yang ia tuju. Sebagian lain berkata: itu tidak dianjurkan baginya dan tidak dihalalkan baginya membelanjakan imbalan, dengan apa yang diriwayatkan: Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) berkata kepada Abdurrahman bin Samurah: “Wahai Abdurrahman! Jangan meminta jabatan; sebab jika engkau diberinya karena permintaanmu, engkau diserahkan kepadanya; dan jika engkau diberinya tanpa permintaan, engkau ditolong.”
Anas meriwayatkan bahwa Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) bersabda: “Hakim yang meminta jabatan hakim dan meminta bantuan untuknya diserahkan kepada dirinya sendiri; dan hakim yang tidak meminta jabatan hakim maupun bantuan untuknya, Allah menurunkan malaikat untuk menolongnya.” Orang-orang yang menetapkan pendapat pertama mengaitkan perkataan itu dengan siapa yang memintanya karena cinta kedudukan; jika ia memintanya untuk mendekat kepada Allah atau untuk menjamin nafkahnya, itu tidak merugikannya sedikit pun (al-Bayan 13/13-14; an-Najm al-Wahhaj 10/141-142; Mughni al-Muhtaj 6/286).
Hanafiyah berkata: “Qadha boleh dan seseorang bebas memilih di dalamnya ketika ia setara dengan orang lain dalam kesanggupan dan kecakapan menjalankannya: ia bebas menerimanya jika ia kehendak, atau menolaknya jika ia kehendak” (al-Ikhtiyar 2/97-98; al-Fatawa al-Hindiyah 3/306). Syafi'iyah dan Hanabilah berkata: “Qadha boleh ketika ia cakap menjalankannya, tetapi ada orang lain.” Syafi'iyah berkata: yang qadha tidak wajib atasnya namun boleh adalah adanya dua laki-laki atau satu kelompok yang masing-masing cakap menghukum: maka qadha tidak wajib atas salah satu mereka secara khusus, tetapi kewajiban mereka bersama; jika salah satu menanggungnya, kewajiban gugur dari yang lain, dan jika semuanya menolak, mereka berdosa, dengan apa yang diriwayatkan dari Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam): “Allah tidak menyucikan suatu umat yang tidak ada di antara mereka yang mengambil hak orang lemah.”
Jika imam ingin menunjuk salah satu dari mereka, apakah qadha menjadi wajib baginya dengan penunjukan imam? Dan apakah imam berhak memaksanya? Terdapat dua pendapat. Yang pertama: itu menjadi wajib baginya dan imam dapat memaksanya, karena ia dipanggil kepada kewajiban yang kemudian menjadi wajib baginya; dan jika ia menolak, orang lain mungkin juga menolak, yang akan mengarah pada lumpuhnya qadha.
Yang kedua: itu tidak menjadi wajib baginya dan ia tidak dapat dipaksa; sebab jika dikatakan itu menjadi wajib baginya dan ia dapat dipaksa, qadha dan qishash akan menjadi wajib baginya.
Bagi orang yang masuk ke dalam qadha dibolehkan tanpa wajib, apakah qadha dianjurkan baginya ketika ia dipanggil kepadanya? Diteliti: jika ia memiliki harta yang mencukupinya dan ia dikenal, manusia bertanya kepadanya tentang fatwa dan pengajaran, itu tidak dianjurkan baginya, karena ia tidak aman dari kesalahan terhadap dirinya sendiri, dan lebih baik baginya berkhidmat dalam fatwa dan pengajaran.
Lanjutan pendapat Syafi'i: karena itu lebih selamat. Dengan dasar ini ditakwilkan penolakan Ibnu Umar ketika Utsman memanggilnya ke dalam qadha. Juga diriwayatkan bahwa “Abu Dzar diminta jabatan hakim lalu lari; dikatakan kepadanya: bagaimana jika engkau ditunjuk dan engkau menghukum dengan yang benar? Ia berkata: orang yang jatuh ke laut, sampai ke mana ia berenang?”
Jika ia tidak memiliki harta yang mencukupinya dan berharap, melalui qadha, menerima pendapatannya dari baitul mal, qadha dianjurkan baginya, karena ia membutuhkan nafkah, dan pencariannya melalui ketaatan lebih baik daripada pencariannya dengan yang lain. Demikian pula jika ia memiliki harta yang mencukupinya tetapi kurang dikenal dan manusia tidak bertanya kepadanya tentang fatwa dan pengajaran: qadha dianjurkan baginya agar ia dikenal manusia dan ilmunya dimanfaatkan.
Hanabilah berkata: “Permintaan jabatan hakim dibolehkan ketika orang yang menjalankannya tidak cakap menghukum; demikian pula orang yang cakap menghukum sedangkan ada orang lain dengan kesanggupan serupa: ia dapat menanggungnya tanpa masuk ke dalam qadha menjadi wajib baginya, karena itu tidak jatuh seorang diri padanya” (al-Bayan 13/12-13; Kasyaf al-Qina' 6/365; Syarah Muntaha al-Iradat 6/464).
Para fuqaha memutuskan qadha makruh dalam sebagian keadaan.
Hanafiyah berkata: “Qadha makruh ketika ia cakap menghukum tetapi orang lain lebih kokoh dan lebih selamat dalam menjalankannya. Iktiarnya meminta jabatan hakim demi tercapainya ketenaran dan kedudukan atas manusia juga makruh: iktiar makruh baginya karena itu, dan jika dikatakan haram, makna itu zhahir, dengan firman Allah: ”
“Negeri akhirat itu Kami jadikan untuk orang-orang yang tidak ingin menyombongkan diri di muka bumi dan tidak (pula) ingin berbuat kerusakan. Dan kesudahan (yang baik) adalah bagi orang-orang bertakwa.”
Surah al-Qashash, 83
“Ia juga makruh jika terlewat darinya pendapatan yang ditarik dari qadha dan ia dikenal, tidak membutuhkan memasyhurkan dirinya dan ilmunya melalui qadha” (Mu'in al-Hukkam 1/10; al-Ikhtiyar 2/98).
Malikiyah berkata: “Iktiarnya meminta jabatan hakim makruh demi tercapainya ketenaran dan kedudukan atas manusia: iktiar makruh baginya karena itu, dan jika dikatakan haram, makna itu zhahir, dengan firman Allah: 'Negeri akhirat itu Kami jadikan untuk orang-orang yang tidak ingin menyombongkan diri di muka bumi dan tidak (pula) ingin berbuat kerusakan' (Surah al-Qashash, 83). Ia juga makruh jika terlewat darinya pendapatan yang ditarik dari qadha dan ia dikenal, tidak membutuhkan memasyhurkan dirinya dan ilmunya melalui qadha; dan mungkin dikaitkan dengan golongan yang boleh” (Tabsirat al-Hukkam 1/15; Mawahib al-Jalil 8/74).
Syafi'iyah berkata: “Jika ia tidak kurang dikenal tetapi masyhur, dan tidak membutuhkan pendapatan tetapi berlepas darinya, lebih baik baginya meninggalkan permintaan jabatan hakim, jika ia termasuk orang-orang yang memiliki rasa malu dan amanah, mencukupi dan dikenal atas ilmunya, tempat manusia berputar untuk fatwa-fatwa: lebih baik baginya berkhidmat dalam memasyhurkan ilmu dan fatwa, karena bahaya-bahaya yang terkandung dalam qadha. Dengan dasar ini ditakwilkan penolakan sebagian ulama terdahulu yang menolak penunjukan dalam qadha.”
Dikatakan: permintaan dan qabul penunjukan keduanya makruh saat itu, karena telah datang pengharaman khusus mengenai hal itu, dan kepadanya ditakwilkan riwayat-riwayat peringatan dan penolakan para ulama terdahulu. Dikatakan: tidak ada makruh dalam permintaan maupun qabul, tetapi keduanya bertentangan dengan yang lebih baik.
Hanabilah berkata: “Permintaan jabatan hakim makruh sedangkan ada orang yang cakap menghukum selainnya” (an-Najm al-Wahhaj 10/142; Mughni al-Muhtaj 6/286; Tuhfat al-Muhtaj 10/76; Kasyaf al-Qina' 6/365; Syarah Muntaha al-Iradat 6/464).
Hukum kelima: bagi siapa menjalankan qadha haram. Para fuqaha memutuskan haram menanggung qadha bagi orang yang mengetahui dari dirinya sendiri ketidakmampuan dan kurangnya keadilan, karena apa yang ia ketahui dari dalam dirinya seperti mengikuti hawa nafsu yang tidak dipahami manusia: itu menjadi haram baginya. Ia juga haram bagi orang yang khawatir menzalimi, yaitu mengadili secara zalim dan menindas orang lain, agar hal itu tidak menjadi jalan menuju kezaliman (al-Ikhtiyar 2/98; al-Bahr ar-Ra'iq 6/294; Durrar al-Hukkam 8/370; Hasyiyah Ibnu Abidin 5/367).
Hanafiyah dan Malikiyah berkata: “Haram meminta jabatan hakim sedangkan seseorang tidak tahu, tidak cakap menghukum, atau sedangkan ia termasuk ahli ilmu tetapi tertimpa hal yang menjadikan dirinya fasiq, atau tujuan jabatan adalah membalas dendam terhadap musuh-musuhnya atau menerima suap dari para penggugat dan tujuan-tujuan serupa: maka iktiar dalam qadha haram baginya” (Mu'in al-Hukkam 1/10; Tabsirat al-Hukkam 1/15).
Syafi'iyah berkata: “Menjalankan qadha haram bagi orang yang bukan termasuk ahli ijtihad, atau termasuk tetapi fasiq: maka qadha tidak dibolehkan baginya; jika imam menunjuknya, kekuasaannya tidak terbentuk, dan jika ia menghukum, keputusannya tidak sah. Ia juga haram jika ia memaksudkan membalas dendam terhadap musuh-musuhnya atau mengambil keuntungan melalui suap.” al-Khatib asy-Syirbini, semoga Allah merahmatinya, berkata: ia memasukkan ke dalam makruh permintaan jabatan hakim demi kesenangan dan kedudukan, serta riya di dalamnya; sebagian sampai mengharamkannya karena riwayat-riwayat yang menunjukkannya, dan itulah makna zhahir (Mughni al-Muhtaj 6/287; al-Bayan 13/12).
Hanabilah berkata: masuk ke dalam qadha haram bagi orang yang tidak menguasainya dan tidak menghimpun syarat-syaratnya. Diriwayatkan dari Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) bahwa beliau bersabda:
Hakim ada tiga: dua di neraka dan satu di surga. Seorang laki-laki yang menghukum melawan yang benar sambil mengetahuinya: ia di neraka; seorang hakim yang tidak mengetahui dan merusak hak-hak manusia: ia di neraka; dan seorang hakim yang menghukum dengan yang benar: ia di surga.
Hadits sahih; Abu Dawud 3573; at-Tirmidzi 1322; Ibnu Majah 2315
Beliau menyebutkan di antara mereka seorang laki-laki yang mengadili di antara manusia karena tidak mengetahui: ia di neraka; sebab orang yang tidak menguasai qadha tidak mungkin adil di dalamnya: ia mengambil hak dari pemiliknya dan memberikannya kepada orang lain. Menganjurkan orang semacam ini dan membantunya ditunjuk haram, karena itu bantuan atas maksiat. Demikian pula permintaan jabatan hakim haram ketika orang yang menjalankannya cakap menghukum dan cakap untuknya, sekalipun peminta cakap, karena itu merugikan orang yang menjalankannya; jika orang yang menjalankannya tidak cakap, dihalalkan bagi laki-laki yang cakap memintanya tanpa harta (al-Mughni 10/90; Kasyaf al-Qina' 6/365; Syarah Muntaha al-Iradat 6/465; Matalib Uli an-Nuha 6/457).
Para fuqaha sepakat bahwa orang yang tidak cakap menghukum diharamkan menyuap agar ditunjuk sebagai hakim, dan keputusannya saat itu tidak memiliki efek apa pun. Imam as-Suyuthi, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Jika ia memperoleh jabatan hakim dengan suap, ia tidak menjadi hakim, menurut ijma'” (Jawahir al-'Uqud 2/290).
Hanafiyah berkata: “Jika ia memperoleh jabatan hakim dengan suap, yaitu harta yang diberikan demi penunjukannya, penunjukannya tidak sah, ia tidak menjadi hakim, dan jika ia menghukum, itu tidak dilaksanakan” (Tabyin al-Haqa'iq 4/175-176; al-Bahr ar-Ra'iq 6/284; Hasyiyah Ibnu Abidin 5/363; Mu'in al-Hukkam 1/9). Imam at-Tharabulusi ulama Hanafi, semoga Allah merahmatinya, berkata mengenai memperoleh jabatan hakim dengan suap: dikatakan dalam al-Khulashah: “Siapa yang memperoleh jabatan hakim dengan suap: yang benar adalah ia tidak menjadi hakim, dan jika ia menghukum, keputusannya tidak dilaksanakan; berdasarkan itu fatwa diberikan kepada imam. Jika ia menunjuknya terhadap suap yang ia ambil sendiri, atau yang diambil oleh orang-orang sambil mengetahui, penunjukannya tidak sah, sebagaimana keputusannya karena suap.” Ia berkata dalam an-Nawazil: “Siapa yang memperoleh jabatan hakim dengan suap atau dengan perantara, ia seperti arbiter: jika ia menunjuk keputusannya kepada hakim lain, hakim itu menguatkan jika ia menyetujui pendapatnya, jika tidak ia membatalkannya.
Orang yang memperoleh dengan suap: keputusannya tidak dilaksanakan, tanpa perlu mencabutnya; orang yang memperoleh dengan perantara seperti orang yang memegang qadha secara syar'i: jika ia menerima suap lalu menghukum, keputusannya dilaksanakan dalam apa yang tidak ia terima suapnya, bukan dalam apa yang ia terima suapnya.” Dikatakan dalam Nawadir Ibnu Rustum: “keduanya dilaksanakan”, dan sebagian syaikh berkata: “keduanya dibatalkan”; as-Sarakhsi, matahari para imam, menetapkan yang pertama. Jika putranya atau sebagian amlaknya menerima suap: jika mereka bertindak atas perintahnya dan dengan kerelanya, itu seperti suapnya sendiri: keputusannya ditolak; jika mereka bertindak tanpa ia mengetahui, keputusannya dilaksanakan, dan orang yang menerima suap wajib mengembalikan apa yang ia ambil. Jika ia menerima suap lalu menghukum, atau menghukum lalu menerimanya, atau putranya menerimanya, atau orang yang kesaksiannya tidak diterima, keputusannya tidak dilaksanakan, karena ia bertindak demi dirinya atau demi putranya (Mu'in al-Hukkam 1/9).
Adapun Malikiyah, Ibnu Farhun, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Memperoleh jabatan hakim dengan suap sangat makruh.” Abu al-Abbas, dari kalangan murid Ibnu Suraij di kalangan Syafi'iyah, berkata dalam kitabnya Adab al-Qadha': “Siapa yang menerima jabatan hakim dengan imbalan dan menerima suap, kekuasaannya batal dan keputusannya ditolak, sekalipun ia menghukum dengan adil. Jika ia menerima suap demi pencabutan seorang hakim agar ditunjuk menggantikannya, hal itu serupa. Dan jika ia menyuap demi pencabutan dirinya sendiri tanpa kekuasaan, lalu yang pertama dicabut karena suap, kemudian ia meminta jabatan hakim menggantikannya tanpa suap: yang dicabut diteliti; jika ia adil, penyuapan demi pencabutannya haram dan yang dicabut tetap dalam kekuasaannya, kecuali orang yang mencabutnya bertaubat dengan mengembalikan suap sebelum pencabutan.
Keputusan penggantinya juga batal, kecuali pengganti juga bertaubat sebelum kekuasaan, maka keputusannya sah; jika yang dicabut zalim, keputusan pengganti tidak batal.” Pengarang, Abu al-Abbas, berkata: ini adalah takhrij atas pendapat asy-Syafi'i dan al-Hanafi, semoga Allah merahmati keduanya (Tabsirat al-Hukkam 1/13; Mawahib al-Jalil 8/73-74; Minah al-Jalil 8/269).
Para fuqaha berbeda pendapat pada keadaan orang yang menyuap atau memberi harta benar-benar layak untuk qadha, tetapi tidak dapat mencapai jabatan hakim kecuali dengan menyuap: apakah dihalalkan baginya membelanjakan harta demi memperoleh jabatan hakim, atau itu haram baginya dalam semua keadaan? Mayoritas fuqaha, Hanafiyah, Malikiyah, dan Syafi'iyah secara umum, memutuskan pembedaan rinci yang akan datang: penyerahan harta dan suap dibolehkan ketika qadha jatuh seorang diri padanya dan ia tidak dapat menanggungnya kecuali dengan suap.
Ibnu Nujaim ulama Hanafi, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Aku tidak menemukan hukum keadaan qadha jatuh seorang diri padanya, yaitu menjadi wajib baginya, dan ia tidak ditunjuk kecuali dengan harta: apakah penyerahan halal? Demikian pula aku tidak menemukan hukum kebolehan mencabutnya. Mestinya penyerahan harta halal sebagaimana permintaan halal, dan pencabutannya haram pada tempat qadha jatuh seorang diri padanya, dan pencabutannya tidak sah” (al-Bahr ar-Ra'iq 6/297-298). Imam Ibnu Abidin, setelah mengutip perkataan Ibnu Nujaim, semoga Allah merahmatinya, berkata: “Dikatakan dalam an-Nahr: ini tegas mengenai keabsahan penunjukannya; dan lafaz mutlak pengarang, yakni ucapannya 'jika ia memperoleh jabatan hakim dengan suap, ia tidak menjadi hakim', menolaknya.
Adapun tidak sahnya pencabutannya, itu terkecualikan” (Hasyiyah Ibnu Abidin 5/366).
Adapun Malikiyah, Imam ad-Dardir, semoga Allah merahmatinya, memandang penyerahan harta demi meminta jabatan hakim boleh dalam tiga keadaan. Pertama: qadha jatuh seorang diri padanya. Kedua: ia khawatir fitnah terhadap dirinya, hartanya, atau anaknya, sekalipun ia bukan satu-satunya yang berkualifikasi jika ia tidak mengambil jabatan. Ketiga: ia khawatir hilangnya hak bagi pemiliknya karena penunjukan orang lain, sedangkan orang itu termasuk yang kekuasaannya haram: jika ia tidak menerimanya, hak-hak manusia hilang dan jabatan menjadi tanggungannya.
ad-Dardir berkata: “Itu tidak merugikannya membelanjakan harta demi memintanya saat itu, karena itu untuk perkara yang wajib baginya.” Imam ad-Dasuqi, semoga Allah merahmatinya, berkata: ucapannya “itu tidak merugikannya membelanjakan harta demi memintanya saat itu” bermakna: pada saat qadha jatuh seorang diri padanya, atau ia khawatir fitnah atau hilangnya hak jika ia tidak mengambil jabatan. Dalam al-Bunn, asy-Syaikh al-Mishnawi berkata: Ibnu Marzuq berkata: permintaan wajib atasnya bahkan dengan harta, dan sebagian orang melampaui batas, seperti 'Ujj dan pengikut-pengikutnya, dengan berkata: “bahkan dengan harta”. Dalam Hasyiyah, lafaznya: perhatikanlah, jika dikatakan permintaan wajib atasnya, keadaan ia meminta dan dicegah dari penunjukan kecuali dengan membelanjakan harta: apakah penyerahan dihalalkan baginya?
Zhahirnya itu tidak dihalalkan baginya, karena mereka berkata: qabul hanya wajib atasnya ketika qadha jatuh seorang diri padanya jika ia ditolong dalam hak, dan penyerahan harta dalam qadha termasuk batil yang karena meninggalkannya seseorang tidak ditolong: maka itu haram saat itu (Hasyiyah ad-Dasuqi dengan asy-Syarh al-Kabir 6/6).
Syafi'iyah berkata: “Jika permintaannya atas jabatan hakim bergantung pada pengeluaran harta dan qadha wajib baginya, wajib atasnya membelanjakan harta untuk menjadi hakim, sebagaimana wajib atasnya membeli budak untuk kaffarah dan makanan pada masa kekurangan. Orang yang jabatan qadha dianjurkan kepadanya ketika ia dipanggil kepadanya: apakah permintaan dan pengeluaran imbalan dianjurkan baginya? Terdapat dua pendapat. Sebagian berkata: permintaannya dianjurkan baginya, dengan firman Allah yang memberitakan permintaan Yusuf: 'Jadikanlah aku penjaga gudang-gudang (bahan makanan) negara (Mesir); sesungguhnya aku seorang penjaga yang mengerti' (Surah Yusuf, 55), karena ia meminta amanah; dan pengeluaran imbalan dibolehkan baginya, karena itu sarana mencapai apa yang ia tuju.
Sebagian lain berkata: itu tidak dianjurkan baginya dan tidak dihalalkan baginya membelanjakan imbalan, dengan apa yang diriwayatkan: Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) berkata kepada Abdurrahman bin Samurah: 'Wahai Abdurrahman! Jangan meminta jabatan; sebab jika engkau diberinya karena permintaanmu, engkau diserahkan kepadanya; dan jika engkau diberinya tanpa permintaan, engkau ditolong. Anas meriwayatkan bahwa Nabi (shallallahu 'alaihi wa sallam) bersabda: 'Hakim yang meminta jabatan hakim dan meminta bantuan untuknya diserahkan kepada dirinya sendiri; hakim yang tidak meminta jabatan hakim maupun bantuan untuknya, Allah menurunkan malaikat untuk menolongnya. Orang-orang yang menetapkan pendapat pertama mengaitkan perkataan itu dengan siapa yang memintanya karena cinta kedudukan; jika ia memintanya untuk mendekat kepada Allah atau untuk menjamin nafkahnya, itu tidak merugikannya sedikit pun' (al-Bayan 13/11-12; an-Najm al-Wahhaj 10/138; Mughni al-Muhtaj 6/284-286; Tuhfat al-Muhtaj 12/73-74).
Adapun Hanabilah, mereka menetapkan penyerahan harta demi memperoleh jabatan hakim haram dalam semua keadaan, dan haram bagi orang yang diberi harta dalam qadha menerimanya, karena itu termasuk memakan harta manusia secara batil (Kasyaf al-Qina' 6/365; Syarah Muntaha al-Iradat 6/464; Matalib Uli an-Nuha 6/456).