Fiqh islamique > Qadha dan kesaksian > Hakim (qadhi): kualifikasi, upah dan kemandirian > Syarat-syarat pengangkatan hakim
Sommaire :
Diperbarui pada 06 Oktober 2026 pukul 22.50
Bagian ini merupakan bagian dari berkas lengkap: Semua bagian bab ini.
Al-Qadhi Abu Bakr, rahimahullah, berkata: « Akal yang dituntut untuk taklif syar'i tidaklah cukup: dibutuhkan hakim memiliki nalar yang sehat dan akal yang tajam, jauh dari kelalaian dan kekhilafan » (Tabsirat al-Hukkam 1/21; lihat juga Bada'i' as-Sana'i' 7/3, al-Jauharah an-Nairah 6/199, as-Syarh al-Kabir dengan Hasyiyah ad-Dasuqi 6/3, al-Mughni 10/92, Syarh az-Zarkasyi 3/366, Kasyaf al-Qina' 6/374, Syarh Muntaha al-Iradat 6/475).
Imam al-Mawardi, rahimahullah, berkata: « Syarat kedua, akal: ada ijmak untuk memperhatikannya. Tidaklah cukup akal yang menjadi tempat rujukan taklif syar'i, yang berupa pengetahuan akan data-data yang langsung: dibutuhkan nalar yang sehat, akal yang tajam, jauh dari kelalaian dan kelalaian, yang dengan kelihaian logikanya mampu menjelaskan yang samar dan memutuskan yang berat » (al-Ahkam as-Sulthaniyyah hlm. 72; al-Hawi al-Kabir 16/154; an-Najm al-Wahhaj 10/143; Mughni al-Muhtaj 6/287-288).
Syarat ketiga: kedewasaan. Para ulama sepakat bahwa hakim harus dewasa, karena diriwayatkan dari Abu Hurairah, radhiyallahu 'anhu, bahwa Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam bersabda:
Berlindunglah kepada Allah dari keburukan kepala umur tujuh puluh tahun dan pemerintahan anak-anak kecil.
Ahmad 8302 (hadits hasan)
Anak kecil berada di bawah wali: ia tidak dapat menjadi wali bagi orang lain. Ia tertimpa pengharaman syar'i atas dirinya sendiri, sedangkan hakim menjalankan pengharaman itu atas orang lain: keduanya bertentangan (Bada'i' as-Sana'i' 7/3; al-Jauharah an-Nairah 6/199; as-Syarh al-Kabir dengan Hasyiyah ad-Dasuqi 6/3; al-Mughni 10/92; al-Ahkam as-Sulthaniyyah hlm. 72; al-Hawi al-Kabir 16/154; an-Najm al-Wahhaj 10/143; Mughni al-Muhtaj 6/287-288; Syarh az-Zarkasyi 3/366; Kasyaf al-Qina' 6/374; Syarh Muntaha al-Iradat 6/475).
Syarat keempat: kemerdekaan. Para fuqaha empat madzhab sepakat: hakim harus merdeka, dan jabatan kehakiman budak tidak sah, karena ia tidak lengkap dalam pemerintahan dirinya sendiri, apalagi pemerintahan orang lain.
Imam Ibnu Rusyd, rahimahullah, berkata: « Adapun dituntutnya kemerdekaan, tidak ada perselisihan di atasnya » (Bidayah al-Mujtahid 2/344).
Abu al-Walid al-Baji, rahimahullah, berkata: « Tentang memperhatikan kemerdekaannya, Al-Qadhi Abu Muhammad berkata: tidak ada perselisihan di antara kaum muslimin. Alasannya adalah bahwa manfaat-manfaat budak wajib bagi tuannya: maka ia tidak dapat mengalihkannya untuk memutuskan perkara di antara kaum muslimin; dan ia tertimpa kekurangan kehormatan yang akibatnya menjalar pada kewenangan, seperti perempuan » (al-Muntaqa Syarh al-Muwaththa' 5/183).
Syarat kelima: kelelakiannya. Para fuqaha berselisih: apakah hakim harus laki-laki, atau jabatan kehakiman perempuan sah?
Ulama Hanafi menetapkan bahwa kelelakiannya bukan syarat sahnya pengangkatan dalam penghakiman dalam keseluruhan kasus: perempuan termasuk, secara keseluruhan, ahli kesaksian, hanya saja ia tidak menghukumi dalam hukuman-hukuman yang tetap maupun dalam qishash. Maka penghakiman perempuan dibolehkan dalam segala hal kecuali hukuman-hukuman dan qishash, menyerupai kesaksiannya: status penghakiman ditarik dari status kesaksian, karena masing-masing keduanya termasuk kewalian. Barangsiapa cakap bersaksi, ia cakap menghukumi: ia cakap bersaksi di luar hukuman-hukuman dan qishash, maka cakap pula menghukumi di luar keduanya.
Namun pengangkatan itu tetap makruh, karena frekuensinya bertemu laki-laki yang terkandung di dalamnya, padahal kaidah bagi para perempuan adalah berpurdah dan menahan diri. Orang yang mengangkatnya berbuat kesalahan, karena ucapan Nabi shallallahu 'alaihi wa sallam:
Tidak akan beruntung suatu kaum yang menyerahkan urusan mereka kepada seorang perempuan.
al-Bukhari 1463
Jika ia menghukumi antara dua pihak yang bersengketa dan menjatuhkan putusan yang sesuai dengan agama Allah, putusan itu dilaksanakan. Jika ia menghukumi hukuman yang tetap atau qishash dan perkara itu dibawa kepada hakim lain yang menerima kemungkinan itu lalu melaksanakannya, tidak ada yang lain dapat membatalkannya.
Imam Ibnu al-Humam, rahimahullah, berkata: « Pembahasan menyangkut kasus ketika ia diangkat dan pengangkatnya berbuat kesalahan, atau ketika dua pihak yang bersengketa menjadikannya hakim bagi mereka dan ia menghukumi sesuai agama Allah: apakah putusannya dilaksanakan atau tidak? Dalil atas kebatalannya tidak berdiri setelah ia sesuai dengan apa yang Allah turunkan, kecuali dengan menetapkan nash yang mencabut kecakapannya, dan syariat hanya mengabarkan kekurangan akalnya. Padahal itu tidak sampai pada pencabutan kewaliannya sepenuhnya: bukankah ia dapat menjadi saksi, mengawasi dana-dana kebaikan, dan menjadi pelaksana wasiat bagi anak-anak yatim. Kekurangan itu bersifat relatif dan dinisbatkan kepada jenisnya, sehingga individu bisa menyalahinya: bukankah para sahabat kami menetapkan secara lahiriah kebenaran ucapan: « Laki-laki lebih utama daripada perempuan », sekalipun sebagian perempuan lebih utama daripada sebagian laki-laki.
Karena kekurangan bawaan itulah Nabi shallallahu 'alaihi wa sallam mengaitkan ketiadaan keberuntungan dengan orang-orang yang mengangkat mereka: hadits itu menuju pengangkatan perempuan-perempuan yang kurang, dan itu benar. Tetapi persoalannya: jika ia diangkat dan menghukumi sesuai yang hak, mengapa hak itu dibatalkan? » (Syarh Fath al-Qadir 7/298; lihat Bada'i' as-Sana'i' 7/3, al-Hidayah 3/107, al-Ikhtiyar 2/100, al-Jauharah an-Nairah 6/209, al-Lubab 2/485, Majma' al-Anhar 3/234, Hasyiyah Ibnu 'Abidin 5/441).
Mayoritas fuqaha, ulama Maliki, Syafi'i, dan Hanbali, menetapkan bahwa tidak dibolehkan menyerahkan penghakiman kepada perempuan. Dalil-dalil mereka:
Firman Allah: «Laki-laki itu pelindung bagi perempuan, karena Allah telah melebihkan sebagian mereka (laki-laki) atas sebagian yang lain (perempuan)» (An-Nisa 4:34), yaitu dalam akal dan pendapat: maka tidak dibolehkan mereka memiliki kewenangan atas laki-laki.
Ucapan Nabi shallallahu 'alaihi wa sallam: « Tidak akan beruntung suatu kaum yang menyerahkan urusan mereka kepada seorang perempuan. » Kebalikan keberuntungan adalah kerusakan, maka hadits menunjukkan bahwa jika ia dibebani penghakiman, urusan orang-orang yang diperintahnya menjadi rusak.
Penghakiman adalah kewalian yang berupa memutuskan putusan-putusan dan sengketa-sengketa: keperempuannya bertentangan dengannya, sebagaimana keperempuannya bertentangan dengan imamah besar.
Orang yang tidak dapat menghukumi dalam hukuman-hukuman, ia tidak dapat pula menghukumi di luar hukuman-hukuman.
Hakim sering berkumpul pada majelis-majelis para pihak yang bersengketa dan para laki-laki, dan jabatan itu menuntut pendapat yang lengkap, akal yang utuh, dan ketajaman pandangan. Padahal perempuan kurang dalam akal, miskin dalam pendapat, tidak cocok duduk pada majelis-majelis laki-laki; kesaksiannya tidak diterima, sekalipun didampingi seribu perempuan seperti dirinya selama tidak ada satu laki-laki bersama mereka; Allah mengisyaratkan kesesatan dan kelalaiannya dengan firman-Nya: «agar tidak menyeleweng seorang di antara keduanya, lalu mengingatkan yang seorang lagi» (Al-Baqarah 2:282). Ia tidak cocok dengan imamah besar maupun pemerintahan negeri: Nabi shallallahu 'alaihi wa sallam, tak seorang pun dari para khalifah beliau, dan tak seorang pun dari yang datang setelah mereka, tidak menyerahkan kepada seorang perempuan penghakiman maupun pemerintahan sebuah kota, sepengetahuan kami; jika itu dibolehkan, hal itu tidak akan absen dari hampir seluruh masa.
Kekurangan perempuan menghalanginya menjadi imam shalat para laki-laki, padahal shalat di belakang orang fasik dibolehkan: menghalanginya dari penghakiman, yang tidak dapat dikerjakan orang fasik, tentu lebih tepat lagi, karena keadaan penghakiman lebih berat daripada imamah shalat. Jika perempuan tidak dapat menjadi imam para laki-laki, apalagi ia tidak dapat menjadi hakim.
Kekurangan perempuan menghalangi sahnya kewalian-kewalian, seperti imamah jamaah (al-Isyraf 'ala nukat masa'il al-khilaf 5/18 dan 20; at-Taj wal-Iklil 5/52; Mawahib al-Jalil 8/52; Tahbir al-Mukhtasar 5/53; as-Syarh al-Kabir dengan Hasyiyah ad-Dasuqi 6/3; al-Hawi al-Kabir 16/156; al-Bayan 13/20-21; an-Najm al-Wahhaj 10/144; Mughni al-Muhtaj 6/288; al-Mughni 10/92; Syarh Muntaha al-Iradat 6/475; Manar as-Sabil 3/454).
Ibnu al-Qasim, di kalangan ulama Maliki, menurut yang diriwayatkan Ibnu Abi Maryam darinya, juga al-Hasan al-Bashri, Ibnu Hazm, dan Ibnu Jarir ath-Thabari, menetapkan bahwa jabatan kehakiman perempuan dibolehkan secara mutlak, dalam hukuman-hukuman maupun selainnya; juga dikatakan bahwa sikap Ibnu al-Qasim berpadu dengan sikap Abu Hanifah: dibolehkan di luar hukuman-hukuman. Dalil mereka adalah qiyas penghakiman terhadap fatwa: sebagaimana perempuan dapat ditanya untuk fatwa, ia dapat menjadi hakim (Mawahib al-Jalil 8/52; Tahbir al-Mukhtasar 5/53; al-Mughni 10/92).
al-Mawardi berkata: « ath-Thabari bersikap sendiri dengan membolehkan penghakimannya dalam segala putusan; tidak ada penghargaan bagi pendapat yang dibantah ijmak » (al-Ahkam as-Sulthaniyyah hlm. 110).
Lembar-lembar itu meriwayatkan penutup sebuah pembahasan tentang pelaksanaan putusan-putusan: « Menghimpun syarat-syarat ini mustahil pada masa kami, yang tidak memiliki mujtahid mutlak; jalan yang benar adalah melaksanakan putusan siapa pun yang diangkat oleh seorang penguasa yang kuat (dhu syawkah), sekalipun jahil maupun fasik, agar tidak lumpuh kemaslahatan manusia. » Ibnu ash-Shalah berkata dalam Musykil al-Washith: « Apa yang beliau sebutkan ditopang oleh ijmak umat atas pelaksanaan putusan-putusan para khalifah yang zalim dan orang-orang yang mereka angkat; namun dibantah bahwa jika penguasa mengangkat hakim kafir, putusan-putusannya tidak dilaksanakan, sekalipun darurat. »
Ibnu Yunus berkata dalam Syarh al-Wajiz beliau: « Nash-nya adalah bahwa keislaman menjadi syarat bagi pemegang kekuatan. Telah terjadi di sebagian negeri bahwa kekuatan berada di tangan orang-orang kafir: jika kafir pemegang kekuatan itu mengangkat seorang muslim untuk penghakiman, apakah pengangkatan itu sah atau tidak? Nashnya tetap bahwa tidak ada jalan untuk melumpuhkan putusan-putusan. » Ibnu Abd as-Salam berkata: « Nashnya adalah pelaksanaannya » (Fatawa ar-Ramli 1/595).
Syarat keenam: keadilan. Para fuqaha berselisih: apakah ia syarat sah, sehingga pengangkatan orang fasik batal, atau hanya syarat sempurna, sehingga pengangkatannya sah dan putusannya dilaksanakan selama ia tidak melampaui batas syariat?
Mayoritas fuqaha, ulama Maliki, Syafi'i, dan Hanbali, menuntut keadilan hakim. Keadilan itu berupa benar dalam ucapannya, tampak terpercaya, menjaga diri dari yang haram, terjaga dari dosa, menjauhi perkara-perkara syubhat, terpercaya dalam senang maupun marah, menjalankan dalam agamanya dan urusan dunianya kemuliaan akhlak sepadannya. Jika sifat-sifat itu terhimpun, itulah keadilan yang membuat kesaksiannya diterima dan jabatannya sah; jika salah satu sifat gugur, ia terkeluar dari kesaksian dan kewalian: ucapannya tidak didengar dan putusannya tidak dilaksanakan.
Maka mengangkat orang fasik tidak dibolehkan; dan jika ia diangkat padahal ia masih utuh kemudian menjadi fasik, jabatannya dibatalkan. Dalil-dalilnya: «Wahai orang-orang yang beriman! Jika seseorang yang fasik datang kepadamu membawa suatu berita, maka telitilah kebenarannya» (Al-Hujurat 49:6): Allah mengharamkan menerima ucapannya, apalagi melaksanakan putusannya. Allah menjadikan keadilan syarat kesaksian: apalagi penghakiman. Allah menuntutnya dalam putusan yang paling kecil: «dan hendaklah kamu menghadirkan dua orang saksi yang adil di antara kamu».
Penghakiman mencakup kewalian akad nikah, pengurusan harta orang-orang yang tidak cakap, anak-anak yatim, dan dana-dana kebaikan: dosa bertentangan dengan kewalian-kewalian itu, maka penghakiman tidak sah bersamanya (at-Taj wal-Iklil 5/52; al-Mukhtasar al-Fiqhi 13/246-247; Mawahib al-Jalil 8/52; Tahbir al-Mukhtasar 5/53; as-Syarh al-Kabir dengan Hasyiyah ad-Dasuqi 6/3; al-Hawi al-Kabir 16/158-159; al-Ahkam as-Sulthaniyyah hlm. 73; al-Bayan 13/20; an-Najm al-Wahhaj 10/144; Mughni al-Muhtaj 6/288; al-Mughni 10/93; Kasyaf al-Qina' 6/374; Syarh Muntaha al-Iradat 6/457; Manar as-Sabil 3/454).
Mereka kemudian berselisih: apakah putusannya dilaksanakan jika sesuai dengan yang hak? Al-Qadhi Iyadh berkata: « Tentang orang fasik, ada perselisihan di antara para sahabat kami: apakah dibatalkan apa yang ia hukumi sekalipun sesuai dengan yang hak, dan itulah yang kokoh, ataukah putusannya berlaku jika sesuai dengan yang hak dan pokok penghakiman? » (Tabsirat al-Hukkam 1/21). Imam al-Qarafi, rahimahullah, membalik ucapan itu: « Yang kokoh adalah pelaksanaan putusan orang fasik jika sesuai dengan yang hak; satu pendapat mengatakan: dibatalkan » (adh-Dzakhirah 10/19).
Posisi ulama Syafi'i, menurut al-Mawardi dan lainnya, adalah putusannya tidak dilaksanakan dan pengangkatannya tidak sah (al-Hawi al-Kabir 16/158-159; al-Ahkam as-Sulthaniyyah hlm. 73).
Imam an-Nawawi, rahimahullah, berkata: « Beliau berkata dalam al-Washith: namun menghimpun syarat-syarat ini mustahil pada masa kami, yang tidak memiliki mujtahid mutlak; jalan yang benar adalah melaksanakan putusan siapa pun yang diangkat oleh seorang penguasa yang kuat, sekalipun jahil maupun fasik, agar tidak lumpuh kemaslahatan manusia. Menopang hal ini adalah fakta bahwa kami melaksanakan putusan hakim kaum pemberontak karena darurat ini. Dan ini baik » (Rawdat ath-Thalibin 7/236).
Ulama Hanafi menetapkan bahwa keadilan bukan syarat sahnya pengangkatan dalam penghakiman, melainkan syarat sempurna. Para salaf menerima putusan para pemimpin yang berkuasa dengan kekuatan padahal mereka zalim: jika putusan itu batal, mereka tidak akan menerimanya. Maka mengangkat orang fasik dibolehkan dan putusan-putusannya dilaksanakan selama ia tidak melampaui batas syariat: ia termasuk ahli kesaksian, maka termasuk pula ahli penghakiman.
Namun tidak pantas mengangkat orang fasik, dan orang yang mengangkatnya berbuat kesalahan: penghakiman adalah amanat yang besar, amanat harta, kehormatan, dan jiwa-jiwa; tidak ada yang menunaikan tanggungannya kecuali yang ketakwaannya sempurna dan utuh. Tetapi jika ia diangkat, pengangkatan itu tetap sah pada dirinya dan ia menjadi hakim: kecacatan itu karena sebab di luar dirinya, dan itu tidak mencegah sahnya pengangkatannya.
Jika ia diangkat padahal ia masih utuh kemudian menjadi fasik, ia layak diberhentikan tetapi tidak diberhentikan dengan sendirinya, menurut mayoritas para guru; penguasa wajib memberhentikannya; dan jika penguasa menetapkan pemberhentiannya dengan sendirinya ketika berdosa, ia diberhentikan (Bada'i' as-Sana'i' 7/3; al-Fatawa al-Hindiyah 3/307; ad-Durr al-Mukhtar 5/356).
Tertulis dalam ad-Durr al-Mukhtar: « Orang fasik cakap diangkat, karena itu ia cakap, tetapi ia tidak akan diangkat: wajib; dan pengangkatnya berbuat kesalahan, seperti penerimaan kesaksiannya, atasnya fatwa berdiri. » Para penyusun syarah membatasi ini pada kasus ketika kebenarannya diduga, mengecualikan orang fasik yang memiliki status dan kemuliaan akhlak yang kesaksiannya wajib diterima (al-Bazzaziyyah), dan menyimpulkan bahwa pengangkatnya saat itu tidak berbuat kesalahan dengan mengangkatnya, kecuali membedakan antara kedua kasus (an-Nahr). Imam Ibnu 'Abidin, rahimahullah, menegaskan: « Ucapannya: orang fasik cakap diangkat: dengan kalimat ini pengarang menolak sangkaan orang yang berkata orang fasik tidak cakap untuk penghakiman dan putusannya batal karena tidak bisa diandalkan karena dosanya, dan itulah pendapat Ketiga madzhab, yang dipilih at-Thahawi » (Hasyiyah Ibnu 'Abidin 5/355-356).
Kelanjutan hasyiyah itu meriwayatkan: al-'Aini berkata: « Harus diberikan fatwa dalam arah ini, terutama pada masa ini. » Kemudian: « Aku berkata: jika itu dituntut, pintu penghakiman akan tertutup, terutama pada masa kami; karena itulah jalan yang dipilih pengarang paling kokoh, seperti dalam al-Khulasah, dan itulah paling kokoh dari pendapat-pendapat, seperti dalam al-'Imadiyyah dan an-Nahr. » Dalam al-Fath: « Jalan yang benar adalah melaksanakan putusan siapa pun yang diangkat oleh seorang penguasa yang kuat, sekalipun jahil dan fasik: itulah nash madzhab kami; ia saat itu menghukumi dengan fatwa orang lain. » Atas ucapannya: « tetapi ia tidak akan diangkat: wajib », al-Bahr mencatat: « di lebih dari satu tempat beliau menyebutkan pilihan: lebih utama kesaksiannya tidak diterima; jika diterima, itu tetap dibolehkan », dan al-Fath: « yang dituntut dalil adalah tidak halal baginya menghukumi demikian; jika ia menghukumi, itu dibolehkan dan dilaksanakan », yang menunjukkan kesalahannya (Hasyiyah Ibnu 'Abidin atas ad-Durr al-Mukhtar 5/355-356).
Syarat ketujuh: menjadi mujtahid, yang berilmu dalam hukum-hukum syar'i. Para fuqaha berselisih: apakah hakim harus seorang mujtahid yang mengetahui yang halal, yang haram, dan keseluruhan hukum, ataukah pengangkatan orang yang tidak berilmu dibolehkan?
Ulama Hanafi: tidak dituntut kepada hakim menjadi golongan ijtihad, tetapi itu dianjurkan. Ketika muncul kasus baru, ia harus dicari dalam Kitab, kemudian dalam Sunnah, kemudian dalam ijmak; jika tidak ditemukan di sana, digunakan ra'yu dan ikhtiar. Ia mengetahui Sunnah dan hadits-hadits, yang mansukh dan yang nasikh, yang umum dan yang khusus, dan apa yang disepakati kaum muslimin.
Ijtihad adalah syarat lebih utama, bukan syarat sah. Diriwayatkan dari 'Ali, radhiyallahu 'anhu: Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam mengutusku ke Yaman sebagai hakim. Aku berkata: wahai Rasulullah, engkau mengutusku padahal aku masih muda dan tidak berilmu tentang penghakiman. Beliau berkata:
Sesungguhnya Allah akan meneguhkan hatimu dan memberi keteguhan lisanmu. Ketika dua orang yang bersengketa duduk di hadapanmu, janganlah engkau menghukumi sebelum mendengar dari yang kedua seperti engkau mendengar dari yang pertama: itulah jalan yang lebih layak menjelaskan hukuman di pandanganmu.
Ahmad 636; Abu Dawud 3584; Ibnu Hibban 5065 (hadits hasan)
'Ali berkata: « Aku tetap menjadi hakim tanpa pernah ragu terhadap suatu penghakiman setelahnya. » Tujuan yang dicari adalah penghakiman itu sendiri: menyampaikan hak kepada pemiliknya, dan itu diperoleh dengan merujuk fatwa ulama-ulama lain.
Namun tidak pantas mengangkat orang jahil terhadap hukum-hukum itu: orang jahil, dibiarkan pada dirinya sendiri, merusak lebih banyak daripada memperbaiki, dan menghukumi tanpa sadar dengan yang batil. Tetapi jika ia diangkat, pengangkatannya sah: ia dapat menghukumi dengan yang hak melalui ilmu orang lain, dengan berkonsultasi kepada para fuqaha; pengangkatannya dibolehkan pada dirinya, tercemar oleh sebab dari luar, dan apa yang tercemar oleh sebab dari luar menghasilkan akibatnya seperti yang sah: putusan-putusannya dilaksanakan selama ia tidak melampaui batas syariat di sana; itu seperti jual beli batil, yang senilai dengan jual beli sah dalam akibat-akibatnya (Bada'i' as-Sana'i' 7/3; al-Fatawa al-Hindiyah 3/307).
Mayoritas fuqaha, ulama Maliki, Syafi'i, dan Hanbali, menuntut hakim dari golongan ijtihad, berilmu dalam Kitab, Sunnah, ijmak, perselisihan, qiyas, dan bahasa orang-orang Arab. Dalil-dalil mereka:
Firman Allah: «Apakah sama orang yang mengetahui dengan orang yang tidak mengetahui?» (Az-Zumar 39:9). Ayat mengharamkan persamaan: ia menyangkut penghakiman seperti yang lain; dan ia disebutkan sebagai bentuk celaan, sehingga menjadi perintah.
«Dan hendaklah kamu memutuskan perkara mereka menurut apa yang Allah turunkan» (Al-Ma'idah 5:49): taqlid bukan bagian dari apa yang Allah turunkan.
«putuskanlah perkara di antara mereka dengan adil» (Shad 38:26): orang yang bertaklid tidak mengetahui, melalui taqlidnya, yang hak dari yang batil.
«agar engkau menghukum di antara manusia berdasarkan apa yang Allah tunjukkan kepadamu» (An-Nisa 4:105), yang mencakup ijtihad.
«Maka jika kamu berbeda pendapat tentang sesuatu, maka kembalikanlah kepada Allah (Al-Qur'an) dan Rasul (sunnahnya)» (An-Nisa 4:59).
Dari Buraidah, radhiyallahu 'anhu: Nabi shallallahu 'alaihi wa sallam bersabda:
Para hakim itu ada 3: dua hakim di neraka dan satu hakim di surga. Seorang laki-laki yang menghukumi dengan selain yang benar sedang mengetahuinya: orang itu di neraka; seorang hakim yang tidak tahu lalu membinasakan hak-hak manusia: ia di neraka; dan seorang hakim yang menghukumi dengan yang benar: orang itu di surga.
Abu Dawud 3573; at-Tirmidzi 1322; Ibnu Majah 2315 (hadits shahih)
Padahal orang awam menghukumi dalam kejahilan. Dan dari 'Amr bin al-'Ash: ia mendengar Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam bersabda:
Apabila hakim menghukumi lalu berijtihad kemudian mendapatkan yang benar, ia mendapatkan dua pahala; dan apabila ia menghukumi lalu berijtihad kemudian keliru, ia mendapatkan satu pahala.
al-Bukhari 6919; Muslim 1716
Semua itu menuntut hakim dari golongan ijtihad. Taqlid bukanlah jalan menuju ilmu: taqlid hanya dibolehkan bagi orang awam karena darurat, dan tidak ada darurat yang memaksa hakim bertaklid kepada orang lain. Penghakiman lebih berat daripada fatwa: mufti tidak memaksa penanya dengan apa yang ia beritahukan kepadanya; jika mufti tidak boleh orang awam, hakim apalagi. Jika dikatakan: mufti boleh menyampaikan apa yang ia dengar; dijawab: ya, tetapi ia saat itu bukan mufti: ia penyampai; ia menyampaikan dari seorang mujtahid tertentu, dan penyampaiannya itulah yang menjadi dalil, bukan fatwanya, berbeda dengan penghakiman (al-Isyraf 'ala nukat masa'il al-khilaf 5/7 dan 15; at-Taj wal-Iklil 5/52; al-Mukhtasar al-Fiqhi 13/246-247; Mawahib al-Jalil 8/52; Tahbir al-Mukhtasar 5/53; as-Syarh al-Kabir dengan Hasyiyah ad-Dasuqi 6/3; al-Hawi al-Kabir 16/160; al-Bayan 13/19-20; Rawdat ath-Thalibin 7/233-234; an-Najm al-Wahhaj 10/146; Mughni al-Muhtaj 6/289; al-Mughni 10/93; Kasyaf al-Qina' 6/374; Syarh Muntaha al-Iradat 6/476; Manar as-Sabil 3/455).
al-Qarafi berkata: « Hakim, jika ia mujtahid, tidak boleh menghukumi maupun berfatwa kecuali dengan pendapat yang ia anggap rajih. Jika ia muqallid, ia boleh menghukumi dengan pendapat yang masyhur di madzhabnya dan berfatwa dengannya, sekalipun ia tidak menganggapnya rajih pada dirinya sendiri, karena bertaklid dalam hal itu kepada imamnya, yang ia taklidi dalam fatwa, atas kuatnya pendapat yang dengannya ia menghukumi. Adapun mengikuti hawa nafsu dalam penghakiman dan fatwa: itu haram menurut ijmak. »
Ibnu Syas berkata: « Pengangkatan seorang muqallid tidak sah di tempat yang memiliki seorang ulama; jika ia mengambil jabatan itu, ia zalim dan melampaui batas: ia duduk di kursi orang lain dan memakai jubah orang lain tanpa hak. » Ibnu Abd as-Salam berkata: « Tidak boleh mengangkat pada masa kami, dari kalangan para muqallid, orang yang tidak memiliki kecakapan menimbang pendapat-pendapat, karena hal itu tidak tidak ditemukan sekalipun jarang; adapun derajat ijtihad, ia tidak ada di Maghrib. »
al-Maziri (wafat tahun 536 H, rahimahullah) berkata: « Para ulama masa lalu membahas dituntutnya hakim menelaah masalah-masalah ini pada masa ketika ilmu melimpah dan luas, dan ketika kebanyakan ulama tekun pada penggalian kaidah-kaidah dan pembahasan madzhab-madzhab. Masa kami: di wilayah yang luas dan besar ini tidak ditemukan seorang mufti penelaah pun yang telah menghimpun perangkat-perangkat ijtihad, menguasai pokok-pokok syariat, pengetahuan bahasa, sunnah-sunnah, pengetahuan hukum-hukum Al-Qur'an, kecakapan menafsirkan apa yang harus ditafsirkan, menandingi nash-nash yang saling bertentangan, menimbang satu nash dengan nash lain, mengetahui qiyas-qiyas beserta batas-batasnya, jenis-jenisnya, dan jalur-jalur penggaliannya, dan menimbang sebab-sebab dan qiyas-qiyas di antara sesamanya: masa kami kosong dari itu di seluruh wilayah Maghrib, maka bagaimana bicara hakim yang menghimpun sifat-sifat itu!
Mengharamkan jabatan itu bagi muqallid pada masa ini berarti melumpuhkan hukum-hukum dan menjatuhkan pada kacau-balau, fitnah, dan perselisihan: syariat tidak membuka satu jalan pun ke sana. Tetapi keadaan-keadaan para muqallid berbeda-beda: para pemegang kekuasaan kadang mengangkat orang awam yang tidak membutuhkan manusia, memakai nama keadilan dan budi keutamaan, tetapi tidak memiliki bimbingan, tidak berjunjung ulama, dan tidak belajar yang mengeluarkannya dari kebodohan dan kejahilan untuk mengangkatnya ke derajat orang yang memahami apa yang dikatakan para pihak yang bersengketa di hadapannya: orang semacam itu tidak boleh diangkat hakim maupun diinvestasi jabatan. »
Ibnu Rasyid meriwayatkan dari sebagian ulama bahwa mereka membolehkan pengangkatan orang jahil, menjadikan ilmu dianjurkan, bukan syarat sah maupun sebab pemberhentian: pendapat yang menyimpang, jauh dari yang benar, dan hakim adalah manusia yang paling membutuhkan ilmu. Ibnu Rasyid berkata: « Janganlah dikatakan ia bertanya kepada ahli ilmu lalu menghukumi atas apa yang mereka sepakati: kami jawab, diperintahkan bertanya bahkan ketika sudah menjadi ahli fiqih; jika mereka berselisih di antara mereka, ia menjalankan ikhtiar atas perselisihan mereka dan menuju yang terbaik dari pendapat-pendapat mereka; jika ia jahil, perkara itu menjadi kacau baginya dan ia tidak tahu apa yang harus dipegang. Dapat terjadi seorang jahil diangkat atas sebuah kota yang tidak memiliki ahli fiqih: ia saat itu menghukumi menurut hawa nafsunya, sebagaimana inilah yang dominan di negeri-negeri kami dan masa kami: ilmu telah pergi, kejahilan telah membanjir, orang-orang jahil telah dipromosikan dan para ulama terpinggirkan: kami milik Allah dan kepada-Nya kami kembali » (Tabsirat al-Hukkam 1/21).
Imam Ibnu Hubairah, rahimahullah, berkata: « Mereka sepakat bahwa siapa pun yang bukan dari golongan ijtihad tidak dapat mengambil jabatan penghakiman, kecuali Abu Hanifah, yang berkata: itu dibolehkan. Pada wafatnya imam atau wakilnya, pengangkatannya gugur menurut pendapat yang masyhur. »
Kutipan dari al-Ifshah berlanjut: « Aku berkata: yang kokoh, dalam masalah ini, adalah bahwa orang-orang yang mengharamkan mengangkat hakim selama ia belum dari golongan ijtihad itu menuju keadaan sebelum kokohnya empat madzhab yang disepakati umat, yang masing-masing membolehkan beramal dengannya karena bersandar pada perintah Rasulullah shallallahu 'alaihi wa sallam dan Sunnahnya. Hakim masa ini, sekalipun ia bukan dari golongan ijtihad, sekalipun ia tidak menelusuri hadits maupun menguasai jalur-jalurnya, dan tidak memiliki dari bahasa Sang Pembuat Syariat kecuali yang ia butuhkan: orang lain telah mengerjakan pekerjaan itu sebelumnya dan menekuninya; perkara telah sampai dari para imam mujtahid itu kepada yang kupandang menjadi jawabannya setelah mereka; yang hak telah terpusat pada pendapat-pendapat mereka, ilmu-ilmu telah terkodifikasi dan sampai kepada apa yang di dalamnya yang hak terang. Maka hakim menghukumi dalam hukum-hukumnya sesuai apa yang ia ambil dari mereka atau dari salah satu mereka: ia seperti orang yang ijtihadnya mengantarkannya pada suatu pendapat.
Jika ia menuju, pada wilayah-wilayah perselisihan, tempat-tempat yang paling kokoh semampunya, ia memegang yang pasti dan beramal dengan yang terkuat. Demikian pula jika ia menuju apa yang diikuti mayoritas mereka, beramal dengan ucapan yang terbanyak daripada ucapan yang sendirian: ia memegang yang pasti, yang terbaik, dan yang terkuat. Baginya masih bebas beramal dengan pendapat satu orang saja, tetapi aku mencela baginya jika itu karena ia menekuni madzhab salah satu dari mereka saja, atau tumbuh di sebuah kota yang hanya mengenal satu madzhab, atau gurunya atau pemimpinnya mengikuti madzhab seorang fuqaha tertentu, hingga ia terpusat pada madzhab itu.
Maka, jika dua pihak yang bersengketa hadir di hadapannya dan sengketa mereka menyangkut perkara yang ketiga fuqaha itu membolehkan wakalah hakim tanpa persetujuan lawan, dan hakim itu Hanafi yang tahu bahwa Malik, Ahmad, dan asy-Syafi'i membolehkan wakalah itu sedangkan Abu Hanifah menolaknya: jika ia meninggalkan apa yang sepakat ketiga orang itu demi pendapat Abu Hanifah, hanya karena seorang fuqaha secara umum menyatakannya, tanpa dalil yang teguh padanya maupun perangkat ijtihad, sekalipun ucapan Abu Hanifah lebih berdalil: aku khawatir bagi orang itu celaan Allah, karena ia mengikuti hawa nafsunya dalam hal itu, dan agar ia tidak termasuk yang mendengarkan perkataan lalu mengikuti yang terbaiknya. Demikian pula seorang hakim Maliki yang diperhadapkan dengan sisa cairan anjing padahal ia tahu bahwa semua fuqaha telah menghukumi najisnya, lalu ia menyimpang ke madzhabnya.
Demikian pula seorang hakim Syafi'i yang diperhadapkan dengan sengketa tentang sengaja meninggalkan menyebut nama Allah ketika menyembelih: salah satu berkata: orang ini menghalangiku menjual hewan yang disembelih secara sah dan merusakkannya; yang lain berkata: aku hanya menghalanginya menjual bangkai; dan ia menghukumi sesuai madzhabnya padahal ia tahu ketiga fuqaha itu berada pada arah sebaliknya. Demikian pula seorang hakim Hanbali: salah satu berkata: aku berutang sejumlah uang; yang lain berkata: ia memiliki hak atasku dan aku telah melunasinya; dan ia menghukumi pelunasannya dengan melepaskannya dari pengakuannya, padahal tahu ketiga fuqaha itu berada pada arah sebaliknya. Kasus ini dan yang serupa: mengikuti yang terbanyak adalah, menurut pendapatku, yang paling dekat dengan keselamatan dan paling kuat dalam beramal. Darinya mengalir bahwa jabatan-jabatan kehakiman pada masa kami adalah pengangkatan-pengangkatan yang sah, dan pemegangnya menegakkan salah satu pos perbatasan Islam, dengan cara kewajiban kefardhuan jamaah.
Kami meninggalkan pendapat itu dan tidak menyebutkannya, berjalan pada jalur peninggalan yang tampak yang ditempuh sebagian fuqaha, yang masing-masing disebutkan dalam kitab Abu Hanifah ataupun ucapannya. Dan jika dikatakan tidak sah menjadi hakim pada asalnya selama belum dari golongan ijtihad, lalu disebutkan syarat-syarat ijtihad yang tidak ada pada para penguasa, seperti pendidikan awal dan sanad: itu berarti melumpuhkan hukum-hukum, menutup pintu penghakiman, tidak lagi melaksanakan satu hak pun maupun menegakkan satu dalil pun, di antara kaidah-kaidah syar'i yang lain: itu tidak kokoh; dan telah tegak bahwa yang kokoh adalah hukum-hukum para penguasa hari ini sah dan dilaksanakan, dan pengangkatan-pengangkatan mereka dibolehkan oleh syariat » (al-Ifshah 2/395 dan 399; Jawahir al-'Uqud 2/289).
Pembahasan ditutup dalam at-Turuq al-Hukmiyah (hlm. 289 dan 292): ketika sekelompok sahabat melihat Nabi shallallahu 'alaihi wa sallam bersama istrinya Shafiyyah binti Huyay, beliau berkata kepada mereka: « Pelan-pelan: ini Shafiyyah binti Huyay », agar sangkaan tidak menetap di hati mereka. Dan: barangsiapa menalar syariat dan apa yang terkandung di dalamnya dari kemaslahatan dan dari pemblokiran dalil-dalil, akan tampak baginya yang benar dalam masalah ini, dan keberuntungan hanya dari Allah.