Fiqh islamique > Wakaf dan Kepemilikan > Syarat-syarat sahnya waqf > Situasi kedua: tidak ada ketentuan, tetapi waqf tidak lagi memberikan manfaat apa pun
Sommaire :
Diperbarui pada 06 Oktober 2026 pukul 22.50
Situasi kedua: wakif tidak menetapkannya, baik ia diam ataupun ia menetapkan sebaliknya, tetapi harta waqf menjadi tidak lagi memberikan manfaat sama sekali, entah karena tidak memberikan apa pun sama sekali, entah karena tidak menutup biayanya. Para ulama berbeda pendapat: apakah jual beli dan substitusi sah, ataukah hal itu haram dalam keadaan apa pun?
Ulama Hanafi menerima substitusi dan pelanggaran atas ketentuan wakif dalam kasus ini demi maslahat, dengan beberapa syarat:
Ibnu Nujaim berkata: pada zaman kita perlu ditambahkan syarat agar harta itu disubstitusikan dengan bangunan dan bukan dengan uang; karena kami telah melihat para bendahara memakannya, dan jarang ada yang membeli pengganti dengannya; dan kami tidak melihat seorang pun dari para hakim melakukan pengawasan meskipun banyaknya substitusi pada zaman kita, padahal saya telah mengingatkan salah seorang hakim yang hendak melakukan pengawasan lalu membatalkannya (al-Asybah wa an-Nazhair, hlm. 195; al-Bahr ar-ra'iq, 5/241; Ibnu Abidin, 4/384, 387).
Ibnu Abidin (rahimahullah) ditanya tentang sebuah kerusakan pada waqf keluarga yang pengelolaannya menjadi tidak mungkin, terlalu lemah untuk menghasilkan pendapatan, tanpa ada yang lain di dalam waqf yang dapat memeliharanya, dan di mana kebutuhan telah mengarah pada substitusinya melalui jalan syar'i dengan sesuatu yang mengandung keuntungan dan maslahat bagi waqf, walaupun berupa uang, untuk membeli sebuah rumah yang lebih bermanfaat, lebih menguntungkan dan lebih strategis: dapatkah hakim bertindak demikian melalui jalan syar'i? Jawabannya: ya. Dalam «Fatawa pembaca al-Hidayah», ditanya: bagaimanakah bentuk substitusi waqf: apakah mengikuti pendapat
Abu Hanifah atau para sahabatnya?
Jawabannya: substitusi, ketika ia menjadi suatu keharusan karena harta waqf tidak lagi memberikan manfaat, dan seseorang menghendakinya dengan memberikan ganti berupa tanah atau rumah yang pendapatannya bermanfaat bagi golongan waqf: substitusi dalam bentuk ini mengikuti pendapat Abu Yusuf dan Muhammad; dan jika waqf memiliki pendapatan, tetapi seseorang hendak mensubstitusikannya dengan memberikan ganti berupa pengganti yang pendapatannya lebih tinggi, pada lokasi yang lebih baik daripada lokasi waqf, itu diperbolehkan menurut Abu Yusuf, dan diamalkan pendapat ini; jika tidak, hal itu tidak diperbolehkan. Penulis «an-Nahr» menulis setelah fatwa ini: saya melihat sebagian orang-orang cenderung kepada hal ini dan berpegang padanya; engkau telah tahu bahwa ketika yang melakukan substitusi adalah "hakim surga", jiwa menjadi tenang kepadanya dan tidak dikhawatirkan terjadi kerugian, walaupun berupa uang; Allah yang memberikan taufik.
Sekelompok ulama besar telah memfatwakan kebolehan substitusi dengan uang ketika hal itu mengandung maslahat bagi waqf: alim ulama al-Khair ar-Ramli, muridnya yang tajam pemandangannya Sayyid Abdurrahim al-Luthfi, muhaqqiq syaikh Ismail al-Haiki, dan lainnya; semoga Allah menyejukkan hati mereka di Darussalam. Dan Allah Maha Mengetahui (Tanqih al-fatawa al-Hamidiyah karya Ibnu Abidin, 24/230).
Ulama Hanbali berkata: jika manfaat waqf telah berhenti karena kerusakan pada harta, tempatnya, atau yang lain, hingga tidak memberikan apa pun lagi kepada ahli waqf, atau hanya memberikan yang tidak dihitung sebagai manfaat bagi mereka, dan pemulihannya serta kembalinya manfaat tidak mungkin lagi (karena waqf tidak memuat apa pun yang dapat memeliharanya), maka penjualannya sah; harganya dibelanjakan untuk padanannya jika memungkinkan, karena adanya larangan membiarkan harta hilang: mempertahankannya dalam keadaan itu berarti membiarkannya hilang, sehingga harus dilindungi dengan cara menjualnya; karena tujuan yang dituju adalah manfaat penerima manfaat melalui buahnya, bukan pokoknya itu sendiri di tempatnya berada; melarang penjualan akan menghapus makna yang dituntut oleh waqf: itu bertentangan dengan kaidah. Lagi pula, pendapat kami memungkinkan tetapnya waqf menurut maknanya ketika memeliharanya menurut bentuknya telah menjadi tidak mungkin: maka hal itu menjadi suatu keharusan.
Jika wakifnya menetapkan larangan penjualan dalam keadaan ini, ketentuannya batal menurut nash; hal itu dijelaskan dengan alasan kebutuhan dan manfaat bagi orang-orang. Umum lafaz (SAW): "pokoknya tidak dijual" menjadi terbatas pada keadaan waqf yang siap memberikan manfaat khusus. Harganya dibelanjakan untuk padanannya jika memungkinkan; karena mendirikan pengganti di tempatnya merupakan kelangsungan dan perwujudan tujuan, yang menjadikan penjualan itu wajib; atau untuk sebagian padanannya, karena itu lebih dekat dengan maksud wakif. Dalam «al-Mughni» karya Ibnu Qudamah (rahimahullah) disebutkan: "ketika waqf rusak dan tidak memberikan apa pun, ia dijual, dan dengan harganya dibeli yang memberikan manfaat kepada ahli waqf, dan dijadikan waqf sebagaimana yang pertama; hal yang sama berlaku bagi kuda perang yang tidak lagi cocok untuk berperang: ia dijual, dan dengan harganya dibeli yang cocok untuk jihad.
" Rangkumannya: penjualan sebagian untuk memulihkan sisanya, dan seluruhnya jika tidak dapat diambil manfaat apa pun darinya. Ahmad berkata, dalam riwayat Abu Daud: jika di dalam masjid terdapat dua balok kayu yang bernilai, penjualannya diperbolehkan dan harganya dibelanjakan untuk masjid itu; dalam riwayat Shalih: masjid dipindahkan karena takut kepada pencuri, atau ketika tempatnya kotor; al-Qadhi berkata: ketika hal itu menghalangi shalat di dalamnya; ia menegaskan secara nash penjualan halamannya dalam riwayat Abdillah; Ali bin Sa'id meriwayatkan bahwa masjid-masjid tidak dijual, tetapi perlengkapannya dipindahkan; ia berkata: saya mengambil pendapat yang pertama, karena ijma mereka atas penjualan kuda perang yang menjadi tidak mampu.
Muhammad bin al-Hasan berkata: jika masjid atau waqf rusak, ia kembali menjadi milik wakifnya; karena waqf hanyalah pembebasan manfaat. Malik dan asy-Syafi'i berkata: tidak ada satu pun dari semua ini yang dijual, berdasarkan perkataan Rasulullah (SAW): "Pokoknya tidak dijual, tidak dibeli, tidak diberikan sebagai hadiah dan tidak diwariskan"; karena sesuatu yang diharamkan penjualannya selama manfaatnya tetap ada, penjualannya juga haram ketika manfaatnya telah berhenti, seperti budak yang dimerdekakan; dan masjid adalah yang paling mirip dengan budak yang dimerdekakan. Bagi kami: telah diriwayatkan dari Umar (radhiyallahu 'anhu): ia menulis kepada Sa'd, ketika dikabarkan kepadanya bahwa baitul mal Kufah telah ditembus: "Pindahkanlah masjid dari tempat latihan dan jadikanlah baitul mal di kiblat masjid, karena tidak akan pernah berkurang seorang pun yang shalat di dalam masjid." Hal itu terjadi di hadapan para Sahabat tanpa keberatan: itu setara dengan ijma.
Ibnu 'Aqil berkata: "Waqf itu abadi; ketika keabadiannya tidak mungkin lagi dengan cara yang menjaga tujuannya, maka ia abadi pada jisim yang lain; sikap kaku terhadap jisim yang telah tidak dapat digunakan merupakan suatu kerugian bagi tujuan; ini mirip dengan hadyu yang cacat dalam perjalanan, yang segera disembelih, padahal ia terikat pada suatu tempat." Sebagai bantahan kepada Muhammad bin al-Hasan: itu adalah keluar dari kepemilikan yang dilakukan melalui jalan taqarrub kepada Allah: ia tidak kembali kepada pemiliknya, seperti pemerdekaan. Bab: dhahir perkataan al-Khiraqi adalah bahwa semua yang dibeli dengan harga waqf yang dijual, untuk kepentingan ahli waqf, diperbolehkan, baik sejenis maupun tidak; karena yang dituju adalah manfaat, bukan jenisnya.
Bab: jika maslahat waqf tidak berhenti sepenuhnya, tetapi berkurang, dan yang lain akan lebih bermanfaat, penjualannya tidak diperbolehkan; kaidahnya adalah larangan, yang hanya diperbolehkan demi kebutuhan; kecuali jika kecilnya manfaat mencapai tingkat di mana ia tidak lagi dihitung sebagai manfaat, sehingga adanya setara dengan tidak adanya (al-Mughni, 5/368-369; asy-Syarh al-kabir, 6/242-243; al-Mubdi', 5/356; al-Ifshah, 2/48; al-Insaf, 7/100, 104; Kassyaf al-Qina', 4/352, 354; Syarh Muntaha al-iradat, 4/383; Matalib uli an-nuha, 4/370; ar-Raudh al-murbi', 2/178; Manar as-sabil, 2/341-342).
Keterangan kebolehan menjual waqf yang rusak adalah sebuah riwayat yang diriwayatkan dari Malik, dikuatkan oleh sebagian ulama Maliki. Ibnu Rasyd berkata: Rabi'ah menerimanya bahwa imam menjual lingkungan yang rusak ketika ia melihatnya; ini adalah salah satu dari dua riwayat Abu al-Faraj dari Malik. Lafaz dalam ar-Risalah: "habas tidak dijual, walaupun rusak"; kemudian: munaqalah lingkungan yang rusak dengan yang tidak rusak merupakan perkara yang diperselisihkan. Ibnu Rasyd berkata: jika manfaat petak ini telah berhenti sepenuhnya, dan pemulihannya serta penyewaannya telah menjadi tidak mungkin, munaqalahnya dengan suatu tempat yang menjadi habas di tempatnya tidak menimbulkan masalah sama sekali; hal itu dilakukan melalui putusan qadhi, setelah ditetapkannya sebab dan kemaslahatan yang membenarkan substitusi, dengan pencatatan dan saksi-saksi (at-Taj wa al-iklil, 4/582-583).
Ulama Maliki menurut pendapat yang masyhur, dan ulama Syafi'i, mengajarkan bahwa tidak diperbolehkan menjual waqf ataupun mensubstitusikannya dengan waqf lain, walaupun ia rusak.
Ulama Maliki berkata: penjualan bangunan waqf (rumah-rumah, kios-kios, lingkungan) tidak diperbolehkan untuk menggantinya, walaupun dalam keadaan rusak; Malik berkata: bangunan yang ditahbiskan tidak dijual, walaupun rusak. Sahnun berkata: "Sebagian besar habas ini dalam keadaan rusak, dan tidak ada yang lebih membuktikan sunnahnya; bagaimana menurutmu, jika penjualan diperbolehkan di sana, tidak mungkin para pendahulu mengabaikannya? Tetapi keberadaan mereka dalam keadaan rusak membuktikan bahwa penjualan mereka tidak lurus...
habas-habas ini telah lama ada dan tidak pernah terputus; sebagian besar dari yang tersisa tetap ada berdasarkan apa yang tidak pernah terputus diterapkan di sana: itulah buktinya... karena jika itu lurus, orang-orang awal dari umat ini tidak akan keliru, dan mereka yang tidak mengetahuinya tidak akan mengabaikannya hingga membiarkannya rusak." Namun demikian, diriwayatkan dari Rabi'ah pendapat yang berlawanan dalam perkara ini, untuk bangunan dan hewan, ketika imam memutuskan demikian (al-Mudawwanah al-kubra, 15/100). Ibnu al-Hajib berkata: bangunan tidak akan dimunaqalahkan, walaupun telah mengalami keruntuhan dan yang ada di sekitarnya rusak; tetapnya habas para pendahulu menunjukkan larangan menjual dan mewarisinya (Jami' al-ummahat, hlm.
452). Jika lingkungan yang ditahbiskan yang rusak tidak dijual, itu karena ia menemukan orang yang memulihkannya dengan menyewakannya selama bertahun-tahun, sehingga ia kembali ke keadaannya. Buktinya yang lain: apa yang tidak mengeluarkan habas dari keterjeratannya ketika ia tidak rusak, tidak mengeluarkannya pula ketika ia rusak, seperti perampasan. Demikian pula, reruntuhan habas tidak dijual, walaupun rusak; jika kembalinya ke fungsi telah menjadi tidak mungkin, pemindahannya kepada padanannya diperbolehkan.
Kecuali menjual bangunan yang ditahbiskan, walaupun tanpa kerusakan, untuk perluasan sebuah masjid yang terlalu kecil bagi jemaahnya, dengan bangunan habas atau properti di sampingnya: penjualannya diperbolehkan; yang semisal: perluasan jalan kaum muslimin dan pemakaman mereka; karena itu adalah manfaat umum bagi kaum muslimin, lebih luas daripada penjualan rumah yang ditahbiskan; jika pemegang habas, pengelola, atau pemilik menolak, pendapat yang masyhur adalah memaksa mereka. Ketika mereka telah menjual dan menerima harganya, mereka diperintahkan menempatkannya dalam habas lain (al-Muntaqa, 6/131; asy-Syarh al-kabir dengan hasyiyah ad-Dasuqi, 5/480-481; at-Taj wa al-iklil, 4/582-583; Syarh Mukhtashar Khalil, 7/94-95; Tahbir al-Mukhtashar, 4/657; al-Fawa'id ad-Dawani, 2/164; Manh al-Jalil, 8/155; Hasyiyat as-Sawi, 9/181).
Dalam «Fath al-'Ali al-Malik» karya syaikh Aliysh disebutkan: (bagaimana pendapat kalian) tentang sebuah tanah waqf untuk sebuah jalan setapak, di mana pendirinya menetapkan agar ia tidak dijual dan tidak diganti, kemudian pengelola mensubstitusikannya dengan tanah dari diwan, pengelola menanggung biaya waqf dan petani menanggung kharaj: apakah pertukaran ini batal, dan apakah pengelola harus mengembalikan tanah waqf itu dalam dirinya sendiri? Syaikh ad-Dardir (rahimahullah) menjawab: "Segala puji bagi Allah. Karena wakif telah menetapkan tidak adanya substitusi dan tetap dalam bentuk umum, pertukaran yang dilakukan pengelola adalah batal; pengelola harus mengembalikan tanah diwan itu kepada pemiliknya dan mengambil kembali tanah waqf dalam dirinya sendiri; barangsiapa menolaknya, ia dicekal oleh penguasa. Dan Allah Maha Mengetahui" (Fath al-'Ali al-Malik, 2/243).
Ulama Syafi'i berkata: penjualan waqf tidak pernah diperbolehkan; jika ada tanah yang diwaqfkan untuk pos perbatasan yang menjadi tidak berfungsi, manfaat waqf tetap terpelihara dan tidak dialihkan ke tempat lain; jika ada masjid yang runtuh atau menjadi tidak dapat digunakan yang diwaqfkan, ia tidak kembali menjadi milik dan sama sekali tidak dijual; dan seterusnya (rinciannya telah disebutkan di atas). Dalam «Fatawa ar-Ramli»: (ditanya): apakah diperbolehkan menjual rumah waqf yang runtuh atau mengancam runtuh, baik diwaqfkan untuk masjid maupun untuk yang lain? ataukah yang diwaqfkan untuk masjid saja, sebagaimana dijelaskan Ibnu al-Muqri dan lainnya?
ataukah tidak ada satu pun dari semua ini yang dijual, sebagaimana difatwakan syaikhul islam Zakariyya? (Ia menjawab) bahwa pendapat yang dipilih adalah larangan menjualnya, baik diwaqfkan untuk masjid maupun untuk yang lain. Al-Mawardi berkata: waqf yang rusak tidak dapat dijual, begitu pula bagian mana pun darinya untuk pemulihannya; Ahmad berkata: penjualan sebagian untuk pemulihan sisanya diperbolehkan, seperti hewan yang cacat. Bagi kami: kemungkinan kembalinya dan perbaikannya; itulah sebabnya mewaqfkan tanah yang tidak diolah diperbolehkan, sedangkan mewaqfkan hewan yang cacat tidak diperbolehkan.
Al-Mutawalli berkata: penjualan rumah yang rusak atau yang dikhawatirkan runtuh tidak diperbolehkan, berbeda dengan Ahmad. Jika rumah yang rusak tidak dijual, apalagi rumah yang mengancam akan runtuh. Al-qadhi Abu ath-Thayyib berkata: jika sebuah rumah diwaqfkan kepada sekelompok orang kemudian runtuh, para penerima manfaat tidak berhak menjual properti itu. Ahmad berkata: "hal itu diperbolehkan bagi mereka": itu adalah kesalahan; hal yang sama dikatakan Ibnu ash-Shabbagh, ar-Ruyani dalam «al-Bahr», syaikh Abu Hamid dan para muridnya, al-Jurjani dalam Syafi-nya, penulis «al-Bayan» dan ulama Irak lainnya.
Al-Jurjani berkata dalam Tahrir-nya: jika rumah waqf runtuh, penjualannya tidak diperbolehkan menurut ijma. Al-qadhi Husain menegaskannya: waqf yang rusak tidak dijual, ia tetap waqf selamanya, berbeda dengan Ahmad; al-Furani berkata yang demikian dalam «al-Ibana». Al-Khawarizmi berkata dalam Kafiyah-nya: rumah waqf yang runtuh, rusak dan yang manfaatnya telah berhenti tidak dapat dijual, begitu pula bagian mana pun darinya dipindahkan ke tempat lain. As-Saimari berkata dalam «Syarh al-Kafiyah»: penjualan waqf diharamkan secara mutlak.
Kitab-kitab mazhab ini menjadi hujjah atas apa yang diriwayatkan ar-Rafi'i; Imam itu sendirian dalam riwayat perbedaan pendapat mengenai rumah yang mengancam runtuh, dan ar-Rafi'i sendirian mengenai yang runtuh; perkataan ar-Rafi'i menuntut pengesahan kebolehan dalam kedua kasus; penyebutannya tentang perbedaan pendapat mengenai yang runtuh bermakna: jika penjualan yang mengancam runtuh diperbolehkan menurut satu pendapat, penjualan yang runtuh lebih tepat. As-Subki dan lainnya berkata: larangan menjualnya adalah kebenaran, karena kebolehannya akan mengarah pada mengikuti mereka yang membolehkan substitusi; dan perkataan orang yang membolehkan dapat ditakwil sebagai menyangkut pembangunan, sebagaimana ditunjukkan Ibnu al-Muqri dalam «ar-Raudh» dengan perkataannya: "dinding rumahnya yang runtuh"; takwil ini lebih mudah daripada melemahkan riwayat (Fatawa ar-Ramli, 1/356-357).
Ibnu Qudamah (rahimahullah) berkata: Malik dan asy-Syafi'i berkata: tidak ada satu pun dari semua ini yang dijual, berdasarkan perkataan Rasulullah (SAW): "Pokoknya tidak dijual, tidak dibeli, tidak diberikan sebagai hadiah dan tidak diwariskan"; karena sesuatu yang diharamkan penjualannya selama manfaatnya tetap ada, penjualannya juga haram ketika manfaatnya telah berhenti, seperti budak yang dimerdekakan; dan masjid adalah yang paling mirip dengan budak yang dimerdekakan (al-Mughni, 5/368-369; asy-Syarh al-kabir, 6/242-243; al-Mubdi', 5/356; al-Ifshah, 2/48; al-Insaf, 7/100, 104; Kassyaf al-Qina', 4/352, 354; Syarh Muntaha al-iradat, 4/383; Matalib uli an-nuha, 4/370; ar-Raudh al-murbi', 2/178; Manar as-sabil, 2/341-342). Perkataan-perkataan tentang hukum penjualan waqf telah diuraikan sebelumnya.
Situasi ketiga: wakif tidak menetapkan apa pun, tetapi waqf memberikan manfaat secara keseluruhan, walaupun berkurang, dan penggantinya akan lebih baik dalam pendapatan dan manfaat: apakah substitusinya diperbolehkan? Mayoritas ulama (ulama Hanafi dalam mazhab, ulama Maliki, ulama Syafi'i, dan ulama Hanbali dalam mazhab) mengajarkan bahwa penjualan dan substitusinya tidak sah.
Ulama Hanafi berkata: jika wakif tidak menetapkan substitusi, dan waqf memiliki pendapatan dan hasil tanpa mengalami kebuntuan, tetapi substitusi mengandung manfaat secara keseluruhan dan penggantinya akan lebih baik dalam manfaat dan pendapatan, substitusi tidak diperbolehkan menurut pendapat yang paling aman, yaitu pendapat yang dipilih. Ibnu Abidin (rahimahullah) berkata: itulah yang dipertegas oleh alim ulama Qanali Zada dalam risalahnya yang membahas substitusi, dengan menguraikan argumentasi di dalamnya, yang juga diambil dari «al-Fath», sebagaimana akan kami sebutkan pada perkataan penulis syarh: "substitusi harta yang diolah tidak diperbolehkan kecuali dalam empat kasus", kemudian syarat-syarat lainnya menyusul. Penulis «al-Bahr» menunjukkan, dalam risalahnya tentang substitusi, bahwa perselisihan hanya menyangkut tanah yang menjadi terlalu lemah untuk diolah, berbeda dengan rumah yang melemah karena rusaknya sebagian komponennya tanpa hilangnya jisimnya: substitusi dalam hal ini tidak diperbolehkan menurut pendapat mana pun.
Ia berkata: "Kiasan tanah tidak dapat diterapkan pada rumah; karena ketika tanah melemah, umumnya orang tidak lagi menghendaki menyewakannya, melainkan membelinya; adapun rumah, orang menghendaki menyewakannya untuk jangka panjang agar tetap terpelihara untuk tempat tinggal." Pada zaman kita, pintu kiasan telah tertutup: para ulama hanya meriwayatkan dari kitab-kitab rujukan, sebagaimana mereka jelaskan (Ibnu Abidin, 4/384-385).
Ulama Hanafi berkata: substitusi harta yang diolah hanya diperbolehkan dalam empat kasus:
Ibnu Abidin (rahimahullah) berkata: penulis «an-Nahr» menulis dalam kitabnya «Ijabat as-sa'il»: perkataan "pembaca al-Hidayah" (beramal dengan pendapat Abu Yusuf) dibantah oleh perkataan Shadr asy-Syari'ah: "Kami tidak memfatwakan atas dasar ini; kami melihat dalam substitusi-substitusi hal yang tak terhitung: para hakim yang zalim menjadikannya helah untuk membatalkan waqf kaum muslimin." Menurut pembacaan ini, dalam «al-Is'af» disebutkan: hakim yang dimaksud adalah "hakim surga", yaitu orang yang berilmu dan beramal. Dan ia menambahkan: "Demi hidupku, hal itu lebih langka daripada belerang merah; itu hanyalah ungkapan yang dikutip; maka lebih baik mencegahnya, karena takut melampaui batas. Allah akan menanyakan setiap jiwa.
" Al-Bairi berkata, setelah riwayat: "Dalam "Fath al-Qadir": ringkasnya, substitusi itu ada yang berdasarkan ketentuan substitusi, dan ada yang tidak. Jika sebabnya adalah keluarnya waqf dari manfaat para penerima manfaat, tidak seharusnya ada perselisihan di sana; jika sebabnya bukan itu, tetapi semua orang sepakat bahwa mungkin diperoleh dengan harganya sesuatu yang lebih baik, padahal ia masih memberikan manfaat, substitusi tidak seharusnya diperbolehkan; karena kewajiban adalah mempertahankan waqf dalam keadaannya, tanpa penambahan; dan tidak ada alasan untuk membolehkannya: dalam kasus pertama sebabnya adalah ketentuan, dalam kasus kedua kebutuhan; padahal tidak ada kebutuhan di sini, karena tidak diwajibkan menambah: maka ia dipertahankan sebagaimana adanya." Saya katakan: perkataan muhaqqiq ini adalah kebenaran yang tepat: itulah yang dipertegas Qanali, sebagaimana kami sebutkan (Ibnu Abidin, 4/388; al-Asybah wa an-Nazhair, hlm. 194; Syarh Fath al-Qadir, 6/228).
Ibnu Qudamah (rahimahullah) berkata: jika maslahat waqf tidak berhenti sepenuhnya, tetapi berkurang, dan yang lain akan lebih bermanfaat dan lebih menguntungkan bagi ahli waqf, penjualannya tidak diperbolehkan; karena kaidahnya adalah larangan penjualan, yang hanya diperbolehkan demi kebutuhan, untuk menjaga tujuan waqf dari kehilangan padahal perwujudannya mungkin, dan meskipun manfaatnya berkurang; kecuali jika kecilnya manfaat mencapai tingkat di mana ia tidak lagi dihitung sebagai manfaat, sehingga adanya setara dengan tidak adanya (al-Mughni, 5/368-369). Al-Mirdawi (rahimahullah) berkata: ketahuilah bahwa waqf itu dua macam: manfaatnya telah berhenti, atau belum. Jika belum berhenti, penjualan dan munaqalahnya tidak diperbolehkan secara mutlak: ditegaskan dalam riwayat Ali bin Sa'id, yang berkata: "Ia tidak disubstitusikan dan tidak dijual, kecuali jika ia telah sampai pada keadaan di mana tidak dapat lagi diambil manfaat darinya.
" Abu Thalib meriwayatkan: "Ia tidak diubah dari keadaannya dan tidak dijual, kecuali jika tidak dapat lagi diambil manfaat apa pun darinya; dan para sahabat berada di atas hal ini" (al-Insaf, 7/101; asy-Syarh al-kabir, 6/242-243; al-Mubdi', 5/356; al-Ifshah, 2/48; Kassyaf al-Qina', 4/352, 354; Syarh Muntaha al-iradat, 4/383; Matalib uli an-nuha, 4/370; ar-Raudh al-murbi', 2/178; Manar as-sabil, 2/341-342).
Adapun ulama Maliki dan ulama Syafi'i, sebagaimana disebutkan di atas, mereka tidak pernah membolehkan penjualan, walaupun dalam keadaan rusak: apalagi ketika ia tidak rusak. Ulama Maliki hanya membolehkannya dalam tiga kasus, bahkan tanpa kerusakan:
karena itu adalah manfaat umum bagi kaum muslimin, lebih luas daripada penjualan rumah yang ditahbiskan, dan itu berlaku baik waqf dialokasikan untuk penerima manfaat tertentu maupun tidak. Jika pemegang habas, pengelola, atau pemilik menolak penjualan, pendapat yang masyhur adalah memaksa mereka. Ketika mereka telah menjual dan menerima harganya, mereka diperintahkan menempatkannya dalam habas lain (al-Muntaqa, 6/131; asy-Syarh al-kabir dengan hasyiyah ad-Dasuqi, 5/480-481; at-Taj wa al-iklil, 4/582-583; Syarh Mukhtashar Khalil, 7/94-95; Tahbir al-Mukhtashar, 4/657; al-Fawa'id ad-Dawani, 2/164; Manh al-Jalil, 8/155; Hasyiyat as-Sawi, 9/181). Ulama Syafi'i berkata: penjualan waqf tidak pernah diperbolehkan; perkataan mereka yang terperinci tentang penjualan waqf telah diuraikan sebelumnya.
Syaikhul islam Ibnu Taimiyah, sebagian ulama Hanafi, ulama Hanbali menurut satu pendapat, Ibnu Qadhi al-Jabal, Abu Tsaur dan Abu Ubaid Ibnu Harmalah, qadhi Mesir yang memutuskan demikian (dengan kiasan terhadap pendapat Ahmad), membolehkan substitusi waqf dengan sesuatu yang lebih baik darinya.
Syaikhul islam Ibnu Taimiyah (rahimahullah) berhujjah untuk kebolehan mengganti waqf dengan yang lebih baik dengan dalil-dalil dan riwayat-riwayat imam Ahmad; berikut sebagiannya: "Bab tentang penggantian waqf: termasuk masjid-masjid, dengan padanannya atau dengan yang lebih baik, dalam keadaan kebutuhan atau maslahat; demikian pula penggantian hadyu, hewan kurban dan barang yang dinazarkan; demikian pula penggantian penerima manfaat dengan padanannya ketika membelanjakannya untuk dirinya telah menjadi tidak mungkin. Penggantian kadang dilakukan dengan mengganti dengan pengganti, kadang dengan menjual dan membeli pengganti dengan harganya. Mazhab Ahmad, di luar masjid, membolehkan penjualannya dalam keadaan kebutuhan; adapun masjid, penjualannya dalam keadaan kebutuhan juga diperbolehkan dalam riwayat yang lebih masyhur dari keduanya; dalam riwayat yang lain: halamannya tidak dijual, tetapi perlengkapannya dipindahkan ke tempat lain.
" Mushaf Alquran setara dengannya: penjualannya tercela (berupa larangan atau anjuran); adapun penggantiannya, diperbolehkan menurut salah satu dari dua riwayat, tanpa cela; tetapi dhahir mazhabnya adalah bahwa, jika ia dijual dan dengan harganya dibeli pengganti, itu termasuk penggantian, karena tujuannya tercapai: manfaatnya dialihkan kepada padanan penerima manfaat ketika membelanjakannya untuk dirinya telah menjadi tidak mungkin. Jika masjid diwaqfkan di sebuah kota atau lingkungan, dan penduduk negeri itu tidak dapat lagi mengambil manfaat darinya, manfaat dialihkan kepada padanannya: dibangun dengan hasilnya sebuah masjid di tempat lain; seperti ia katakan hal yang sama tentang minyak dan tikar masjid: ketika dapat dilepaskan, keduanya dialihkan ke masjid lain; dan ia membolehkan membelanjakannya untuk kaum fakir di sekitarnya.
Ia berhujjah dengan fakta bahwa "Umar bin al-Khaththab (radhiyallahu 'anhu) membagikan kiswa Ka'bah di antara kaum muslimin" (diriwayatkan oleh al-Asraqi dalam «Akhbar Makkah», 1/259, dari Muslim bin Khalid, dari Ibnu Abi Najih, dari ayahnya: Umar bin al-Khaththab setiap tahun melepas kiswa Bait dan membagikannya di antara para jamaah haji, yang menjadikannya perlindungan dari panas di Makkah); hal yang sama berlaku untuk kiswa masjid-masjid lain, karena kaum muslimin adalah penerima manfaat dari manfaat masjid-masjid. Ia berhujjah tentang pengalihan kepada padanan dengan fakta bahwa "Ali bin Abi Thalib (radhiyallahu 'anhu) mengumpulkan uang untuk seorang mukatab, dan tersisa kelebihan melebihi jumlah akadnya, yang ia peruntukkan bagi mukatab-mukatab lain": karena mereka yang memberikan telah memberikan uang untuk pemerdekaan; ketika yang ditunjuk telah memperoleh kebutuhannya darinya, ia memperuntukkannya bagi padanannya.
Kesimpulannya adalah bahwa pendapat
Ahmad bin Hanbal (rahimahullah) berbeda pendapat mengenai penjualan masjid yang tidak lagi memberikan manfaat, tetapi bukan mengenai penjualan harta lain dalam keadaan kebutuhan. Ia berkata dalam riwayat putranya Abdillah: "ketika masjid rusak, ia dijual dan harganya dibelanjakan untuk masjid lain." Adapun penggantian masjid dengan yang lain demi maslahat, padahal masjid yang pertama masih dapat dimanfaatkan, ada dua pendapat dalam mazhab Ahmad dan para sahabatnya berbeda pendapat; tetapi kebolehan lebih dhahir dalam nash-nashnya dan dalil-dalilnya: pendapat lain tidak bertumpu padanya dengan nash sharih mana pun; para sahabatnya justru bertumpu pada makna jam'i dari perkataannya, karena ia sering memfatwakan kebolehan dalam keadaan kebutuhan: itu dapat berarti kebolehan dibatasi oleh kebutuhan, atau pembatasannya karena itulah yang ditanyakan kepadanya dan ia harus menjelaskannya.
Abu Bakr Abd al-Aziz menguraikannya dalam «asy-Syafi», yang ia ringkas dalam «Zad al-musafir»: al-Khallal meriwayatkan kepada kami, dari Shalih bin Ahmad, dari ayahnya, dari Yazid bin Harun, dari al-Mas'udi, dari al-Qasim, yang berkata: "ketika Abdillah bin Mas'ud (radhiyallahu 'anhu) tiba di baitul mal, Sa'd bin Malik telah membangun istana dan mengambil sebuah masjid di sisi pohon-pohon kurma; baitul mal ditembus dan orang yang menembusnya ditangkap; ditulis kepada Umar bin al-Khaththab, yang menulis: jangan bunuh orang itu, pindahkanlah masjid dan jadikanlah baitul mal di kiblatnya, karena tidak akan pernah berkurang seorang pun yang shalat di dalam masjid. Maka Abdillah memindahkannya dan menggambarkan denahnya." Shalih berkata: ayahku berkata: diriwayatkan bahwa baitul mal ditembus dari masjid Kufah, dan Abdillah bin Mas'ud memindahkan masjid; tempat latihan pada hari ini adalah lokasi masjid yang lama.
Ia berkata: saya bertanya kepada ayahku tentang seorang lelaki yang membangun masjid lalu hendak memindahkannya ke tempat lain; ia berkata: jika pembangun masjid hendak memindahkannya karena takut kepada pencuri, atau karena tempatnya kotor, tidak ada larangan memindahkannya. Muhammad bin Ali, Abu Yahya dan Abu Thalib meriwayatkan: Abu Abdillah ditanya: dapatkah masjid dipindahkan? Ia berkata: ketika ia terlalu kecil bagi jemaahnya, tidak ada larangan menempatkannya di tempat yang lebih luas. Muhammad bin Ali dan Abdillah bin Ahmad meriwayatkan: saya bertanya kepada ayahku tentang masjid yang rusak: bagaimana menurutmu jika tanahnya dijual dan hasilnya dibelanjakan untuk masjid baru?
Ia berkata: ketika ia tidak lagi memiliki tetangga dan tidak ada yang memeliharanya, saya tidak melihat larangan menjualnya dan membelanjakannya untuk yang lain. Muhammad bin Abdillah dan Abu Daud meriwayatkan: saya mendengar Ahmad ditanya tentang masjid yang berisi dua balok kayu bernilai yang telah goyah hingga dikhawatirkan robohnya: dapatkah kedua balok itu dijual, dibelanjakan untuk masjid dan diganti dengan dua batang pohon? Ia berkata: saya tidak melihat larangan di sana; dan ia berhujjah dengan hewan-hewan tunggangan yang ditahbiskan yang tidak lagi memberi manfaat: keduanya dijual dan harganya ditempatkan dalam pemakaian.
Tidak diragukan lagi bahwa perkataannya menunjukkan kebolehan mengganti masjid demi maslahat, walaupun masjid yang pertama masih dapat dimanfaatkan; karena manfaat yang kedua lebih sempurna, dan yang pertama kembali bebas. Abu Bakr berkata dalam «Zad al-musafir»: Ahmad berkata, dalam riwayat Shalih: baitul mal Kufah ditembus, dan Ibnu Mas'ud berada di kepala urusannya; ia menulis kepada Umar bin al-Khaththab (radhiyallahu 'anhu), yang menulis kepadanya: pindahkanlah masjid dan jadikanlah tempat baitul mal sebagai kiblatnya, karena ia tidak akan pernah kekurangan jamaah; Sa'd memindahkannya ke tempat latihan pada hari ini, pasar latihan berada di lokasinya, dan baitul mal ditempatkan di kiblatnya: maka tidak ada larangan memindahkan masjid-masjid yang rusak. Ia berkata dalam riwayat Abu Thalib: ketika masjid terlalu kecil bagi jemaahnya, tidak ada larangan memindahkannya ke tempat yang lebih luas: ia membolehkan pemindahan karena berkurangnya manfaat masjid yang pertama, bukan karena terhentinya.
Al-qadhi Abu Ya'la berkata: ia berkata dalam riwayat Shalih: masjid dipindahkan karena takut kepada pencuri, atau ketika tempatnya kotor; dan ia cenderung pada pendapat kedua. Ia berkata, dalam riwayat Abu Daud, tentang masjid yang penduduknya hendak meninggikannya dan membuat di bawahnya tempat minum dan kios-kios, sementara sebagian mereka menolaknya: dipertimbangkan pendapat mayoritas, dan itu tidak menimbulkan masalah. Ia berkata: dhahirnya ia membolehkan membuat bagian bawah masjid menjadi kios dan tempat minum; ia berkata: hal itu harus ditakwil dengan terdorongnya kebutuhan, demi maslahat yang kembali kepada masjid. Ia berkata: syaikh kami Abu Abdillah, yaitu Ibnu Hamid, mengharamkannya, dan menakwil perkara itu dengan perbedaan pendapat mereka ketika membangun masjid sebelum diwaqfkan; ia berkata: itu tidak mustahil menurut kaidah kami jika hal itu mengandung maslahat, karena kami membolehkan penjualannya dan pemindahannya ke tempat lain.
Ia berkata: Ahmad berkata, dalam riwayat Bakr bin Muhammad, tentang masjid yang tidak berpagar dari anjing dan lainnya, yang memiliki menara: ia membolehkan perobohannya, dan pembangunan dinding masjid dengan materialnya, demi maslahat.
Adapun perkataan orang yang berkata: "pemindahan dan penggantian hanya diperbolehkan dalam keadaan terhentinya manfaat", perkataan itu ditolak: mereka tidak membawa dalil syar'i ataupun dalil mazhab; tidak ada Syariat maupun pendiri mazhab yang menyebutkan negasi yang mereka jadikan hujjah; sebaliknya dalil-dalil syar'i dan perkataan pendiri mazhab menunjukkan yang sebaliknya. Ahmad berkata: ketika masjid terlalu kecil bagi jemaahnya, tidak ada larangan memindahkannya ke tempat yang lebih luas: kekecilannya tidak membuat manfaatnya terhenti, yang tetap sebagaimana adanya; orang-orang bertambah banyak, padahal mungkin dibangun bagi mereka masjid lain, dan bukanlah syarat masjid menampung semua orang; meskipun begitu, ia membolehkan memindahkannya ke tempat lain, karena berkumpulnya orang-orang dalam satu masjid lebih utama daripada terpencarnya mereka dalam dua; karena semakin banyak kebersamaan, semakin baik, berdasarkan perkataan Nabi (SAW):
Shalat seorang lelaki bersama seorang lelaki lain lebih suci daripada shalatnya sendirian, dan shalatnya bersama dua orang lebih suci daripada shalatnya bersama satu orang; dan semakin banyak jumlahnya, semakin hal itu dicintai Allah.
Diriwayatkan oleh Abu Dawud
Hal itu, padahal diperbolehkan membangun masjid lain ketika orang-orang bertambah banyak, walaupun dekat, sambil mengharamkan masjid yang menimbulkan mudarat. Ahmad berkata, dalam riwayat Shalih: tidak dibangun masjid yang dimaksudkan untuk menyakiti masjid tetangga; jika orang-orang bertambah banyak, tidak ada larangan membangunnya, walaupun dekat. Setelah membolehkan membangun masjid lain ketika orang-orang bertambah banyak, ia membolehkan memindahkan masjid yang menjadi terlalu kecil ke tempat yang lebih luas; karena itu lebih baik dan lebih bermanfaat, tanpa kebutuhan.
Demikian pula, para khalifah yang diberi petunjuk, Umar dan Utsman (radhiyallahu 'anhuma), telah mengubah masjid Nabi (SAW), dan Umar bin al-Khaththab memerintahkan pemindahan masjid Kufah ke tempat lain; yang pertama menjadi tempat latihan, demi maslahat yang lebih utama, bukan karena manfaat masjid-masjid itu telah menjadi tidak dapat digunakan: manfaatnya tetap utuh. Para khalifah kaum muslimin setelah mereka, seperti al-Walid, al-Manshur dan al-Mahdi, melakukan hal yang sama bagi masjid dua haramain; dan al-Walid melakukan hal serupa bagi masjid Damaskus dan lainnya, setelah bermusyawarah dengan para ulama dan mendapat persetujuan mereka. Hingga Malik dan lainnya memfatwakan pembelian waqf yang bersebelahan dengan masjid dan penggantian hak para pemegangnya: mereka membolehkan penjualan waqf dan penggantiannya demi maslahat masjid, bukan demi maslahat para pemegangnya; jika waqf dijual dan diganti demi maslahat para pemegangnya, ia lebih utama untuk dibolehkan.
Umar bin al-Khaththab merobohkan masjid pertama, masjid jami' penduduk Kufah, dan membangun yang lain di lokasi lain di dalam kota; lokasi masjid pertama menjadi tempat latihan. Para sahabat Ahmad berkata: itu menunjukkan ijma para Sahabat (radhiyallahu 'anhum).
Ibnu 'Aqil berkata: hal itu terjadi ketika para Sahabat berjumlah banyak: itu setara dengan ijma, karena tidak ada seorang pun yang menyatakan keberatan, padahal mereka tidak diam terhadap apa yang mereka anggap keliru; mereka mengecam Umar atas larangannya berlebih-lebihan dalam sedekah, hingga seorang wanita membantahnya; dan mereka mencegahnya hendak memukul untanya yang menambah air susunya, dengan berkata: "Jika Allah telah membuat bagimu jalan di atas punggungnya, Dia tidak membuat jalan bagi apa yang ada di dalam perutnya"; mereka mengecam Utsman atas menyempurnakan shalat ketika haji, hingga ia berkata: "Aku sampai di suatu negeri tempat keluargaku menetap"; dan mereka membantah Ali ketika ia menghalalkan penjualan ummu walad. Jika pemindahan masjid itu tercela, ia adalah yang paling utama untuk dicela, karena itu perbuatan zahir yang kecelakaannya tampak jelas.
Ia juga berhujjah dengan apa yang diriwayatkan Abu Hafsh dalam kitabnya tentang manasik dari Aisyah (radhiyallahu 'anha): dikatakan kepadanya: "Wahai Ummul Mukminin, dilakukan pertukaran dengan kiswa Ka'bah"; ia berkata: "Kiswa itu dijual dan harganya ditempatkan di jalan kebaikan" (diriwayatkan oleh al-Asraqi dalam «Akhbar Makkah», 5/231, dari Alqamah bin Abi Alqamah, dari ibunya, dari Aisyah: Syaibah al-Hajib masuk menemui beliau dan berkata: wahai Ummul Mukminin, pakaian-pakaian Ka'bah menumpuk di tempat kami hingga menjadi banyak; kami melepasnya dan menggali sumur-sumur yang kami perdalam, lalu kami kuburkan di sana agar tidak dipakai oleh wanita yang berhaid atau lelaki dalam keadaan junub; ia berkata: betapa buruknya penggunaanmu atasnya! jualah pakaian itu dan tempatkanlah harganya di jalan Allah dan untuk orang-orang yang berkekurangan; karena ketika pakaian itu telah dilepas, orang yang memakainya tidak akan dirugikan oleh wanita yang berhaid atau lelaki dalam keadaan junub).
Aisyah karena itu memerintahkan penjualan kiswa Ka'bah walaupun ia waqf, dan pembelanjaan harganya di jalan kebaikan; karena itu lebih utama bagi kaum muslimin.
Demikian pula mereka yang memilih pendapat Ibnu Hamid tentang waqf produktif, seperti Abu Muhammad, berkata: jika manfaat waqf tidak berhenti sepenuhnya, tetapi berkurang, atau yang lain akan lebih bermanfaat, penjualannya tidak diperbolehkan, karena kaidahnya adalah larangan, yang hanya diperbolehkan demi kebutuhan; kecuali jika kecilnya manfaat mencapai tingkat di mana ia tidak lagi dihitung sebagai manfaat. Dijawab: apa yang mereka sebutkan itu ditolak, dan mereka tidak membawa dalil syar'i ataupun dalil mazhab; apa yang mereka ambil dari makna jam'i atau makna sharih perkataan Ahmad paling banter hanya merupakan riwayat yang dibantah riwayat lain yang lebih sesuai dengan nash-nashnya dan kaidah-kaidahnya; ketika nash-nashnya dan kaidahnya menetapkan kebolehan mengganti masjid demi maslahat yang lebih utama, apalagi untuk yang lain; ia menegaskan secara nash kebolehan menjual yang lain juga demi maslahat, bukan demi kebutuhan, sebagaimana akan kami sebutkan, insya Allah.
Adapun kuda yang ditahbiskan yang menjadi cacat, orang yang membelinya mungkin hendak menungganginya atau memutarnya di penggilingan; dan orang-orang jihad dapat mengambil manfaat darinya dengan cara serupa (membebaninya, menggunakannya di penggilingan, menyewakannya dan memanfaatkan upahnya); tetapi manfaat yang dituju oleh pembinanya, yaitu berperang di atasnya, telah berhenti, tanpa berhentinya mereka mengambil keuntungan darinya sepenuhnya.
Karena diperbolehkannya, menurut dhahir mazhab, mengganti masjid waqf, yang jisimnya dimuliakan secara syar'i dan yang dituju manfaatnya pada dirinya, dengan yang lain demi maslahat, penggantinya lebih baik dan lebih aman walaupun manfaatnya belum berhenti sepenuhnya, dan masjid yang pertama kembali bebas, sementara hukum penjualannya ketika manfaatnya telah berhenti sepenuhnya terdapat dua riwayat: maka lebih utama diperbolehkannya mengganti harta waqf untuk pengolahan dengan yang lebih baik dan lebih bermanfaat; karena menurut Ahmad, penjualan yang diwaqfkan untuk pengolahan dalam keadaan kebutuhan disepakati satu pendapat, sedangkan penjualan masjid dalam keadaan kebutuhan terdapat dua riwayat.
Jika telah diterima, menurut dhahir mazhabnya, membebaskan masjid yang pertama dan mewaqfkan masjid pengganti demi maslahat walaupun manfaat yang pertama belum berhenti, maka lebih utama diperbolehkannya membebaskan harta waqf untuk pengolahan dan mewaqfkan pengganti yang lebih baik darinya, walaupun manfaat yang pertama belum berhenti; karena penjualan waqf yang diolah lebih dekat daripada penjualan masjid, dan penggantiannya lebih dekat daripada penggantian masjid: jisim masjid dimuliakan secara syar'i, dan manfaatnya dituju pada dirinya; penyewaannya dan penggantian manfaatnya oleh karena itu tidak diperbolehkan, berbeda dengan waqf produktif: penyewaannya dan penggantian manfaatnya diperbolehkan; tujuannya bukan agar penerima manfaat memperoleh manfaatnya pada dirinya, sebagaimana yang dituju bagi masjid; dan ia tidak memiliki kemuliaan syar'i sebagai hak Allah, berbeda dengan masjid (Majmu' al-fatawa, 31/212, 229).
Ia berkata: tentang waqf yang dialokasikan kepada penerima manfaat tertentu, para ulama berbeda pendapat: apakah ia milik penerima manfaat? tetap milik wakif? ataukah milik Allah? Tiga pendapat yang masyhur dalam mazhab asy-Syafi'i dan Ahmad; mayoritas sahabat Ahmad memilih bahwa ia milik penerima manfaat, seperti al-Qadhi dan Ibnu 'Aqil; adapun masjid dan semisalnya, ia tidak menjadi milik si pun yang tertentu, menurut ijma kaum muslimin: bahkan dikatakan ia milik Allah, dan dapat dikatakan ia milik jamaah kaum muslimin, karena merekalah penerima manfaat pengolahannya.
Jika penggantian masjid ini dengan yang lebih baik demi maslahat diperbolehkan, waqf atas penerima manfaat tertentu lebih utama untuk dibolehkan: entah ia diganti dengan pengganti, entah dijual dan dengan harganya dibeli pengganti; dan penggantian dilakukan dengan sejenisnya, dengan yang lebih bermanfaat bagi penerima manfaat (Majmu' al-fatawa, 31/233).
Kemudian syaikhul islam Ibnu Taimiyah (rahimahullah) berkata: dalil-dalil untuk itu ada beberapa macam. Yang pertama: apa yang ditetapkan dalam "dua Shahih" dari Aisyah (radhiyallahu 'anha), dari Nabi (SAW):
Sekiranya kaummu tidak baru keluar dari masa jahiliah, niscaya aku merobohkan Ka'bah dan menjadikannya rata dengan tanah, dan aku menjadikan baginya dua pintu: satu pintu untuk orang-orang masuk dan satu pintu untuk orang-orang keluar.
Diriwayatkan oleh al-Bukhari (126) dan Muslim (1333) dengan lafaz yang mirip
Ka'bah adalah waqf paling mulia di atas bumi: seandainya pengubahannya dan penggantiannya dengan apa yang beliau gambarkan itu wajib, niscaya beliau tidak meninggalkannya; diketahui karena itu bahwa hal itu diperbolehkan, bahkan lebih utama, sekiranya tidak ada keluaran baru dari jahiliah yang beliau sebutkan. Hal ini mencakup penggantian bangunannya dengan yang lain; diketahui karena itu bahwa hal itu diperbolehkan dalam asalnya; dan penggantian satu susunan dengan yang lain merupakan salah satu jenis penggantian. Lagi pula, ditetapkan bahwa Umar dan Utsman telah mengubah bangunan masjid Nabi (SAW): Umar membangunnya kembali serupa dengan yang pertama, dari bata dan batang pohon; Utsman membangunnya dengan material yang lebih tinggi, seperti saj. Bagaimanapun, bata dan batang pohon yang waqf telah diganti oleh para khalifah yang diberi petunjuk dengan yang lain: itu termasuk perkara-perkara paling masyhur, dan tidak ada seorang pun yang menolaknya; dan tidak ada perbedaan antara mengganti bangunan dengan bangunan dan mengganti halaman dengan halaman ketika maslahat menuntutnya.
Karena itulah Umar bin al-Khaththab mengganti masjid Kufah dengan masjid lain: ia mengganti halamannya sendiri, dan halaman yang pertama menjadi pasar latihan: halaman menjadi pasar setelah menjadi masjid: itulah bukti paling nyata tentang penggantian waqf demi maslahat.
Lagi pula, ditetapkan bahwa Nabi (SAW) membolehkan mengganti barang yang dinazarkan dengan yang lebih baik. Dalam Musnad Ahmad dan Sunan Abu Daud, Abu Daud berkata: Musa bin Ismail meriwayatkan kepada kami, dari Hammad, yaitu bin Salamah, dari Habib guru mengaji, dari 'Atha' bin Abi Rabah, dari Jabir bin Abdillah (radhiyallahu 'anhuma): "Pada hari pembebasan, seorang lelaki berdiri dan berkata: Wahai Rasulullah, aku bernazar kepada Allah bahwa jika Dia memberimu kemenangan atas Makkah, aku akan shalat dua rakaat di Baitul Maqdis. Beliau berkata: shalatlah di sini. Ia mengulanginya dan beliau berkata: shalatlah di sini.
Ia mengulanginya lagi, dan beliau berkata: kalau begitu lakukanlah sesukamu" (hadits shahih: diriwayatkan oleh Abu Dawud, 3305). Abu Daud berkata: perkataan serupa diriwayatkan dari Abdurrahman bin 'Auf dari Nabi (SAW). Sunan-sunan memuat jalur ketiga, diriwayatkan oleh Ahmad dan Abu Daud dari sekelompok Sahabat Nabi (SAW): Abu Daud berkata: Ibnu Khalid meriwayatkan kepada kami, dari Abu Ashim, dan Abbas al-Anbari meriwayatkan kepada kami, dari Rauh, dari Ibnu Juraij, bahwa Yusuf bin al-Hakam bin Abi Sufyan berkata mendengar Hafsh bin Umar bin Abdurrahman bin 'Auf, dari beberapa lelaki dari kalangan Sahabat Nabi (SAW), kisah ini; ia menambahkan: Nabi (SAW) bersabda: "Demi Dzat yang mengutus Muhammad dengan kebenaran, seandainya engkau shalat di sini, itu sudah mencukupi sebagai ganti shalat di Baitul Maqdis" (diriwayatkan oleh Abu Dawud, 3306). Abu Daud berkata: para Anshar meriwayatkannya dari Ibnu Juraij; Hafsh bin Umar bin Hinnah berkata: Umar berkata: ia meriwayatkannya dari Abdurrahman bin 'Auf, dari beberapa lelaki dari kalangan Sahabat Nabi (SAW).
Dalam Musnad dan Shahih Muslim, dari Ibnu Abbas (radhiyallahu 'anhuma): "Seorang wanita mengidap suatu keluhan dan berkata: jika Allah menyembuhkanku, aku akan keluar dan shalat di Baitul Maqdis. Ia sembuh, bersiap keluar, dan datang menemui Maimunah, istri Nabi (SAW), untuk mengabarkannya; ia berkata kepadanya: duduklah, makanlah apa yang telah kausediakan dan shalatlah di masjid Rasulullah (SAW): aku mendengar Rasulullah (SAW) bersabda: satu shalat di masjid ini lebih baik daripada seribu shalat di masjid lain, kecuali masjid Ka'bah" (diriwayatkan oleh Muslim, 1396).
Nabi (SAW) bersabda: "shalatlah di sini"; dan beliau bersabda: "seandainya engkau shalat di sini, itu sudah mencukupi sebagai ganti shalat di Baitul Maqdis"; beliau membatasi perintah dengan shalat di Masjidil Haram tanpa berkata: shalatlah di mana engkau suka; dan beliau bersabda: "seandainya engkau shalat di sini, itu sudah mencukupi sebagai ganti shalat di Baitul Maqdis": beliau menjadikan shalat di masjid sebagai pengganti yang mencukupi yang paling baik, bukan shalat di tempat mana pun. Hal ini menunjukkan bahwa beliau tidak mengalihkannya kepada pengganti kecuali karena keutamaannya, bukan karena shalat tidak ditentukan tempatnya. Hal ini menunjukkan bahwa perjalanan ke tiga masjid adalah kebajikan, ketaatan dan amal shalih; karena itulah Nabi (SAW) membolehkannya menuju al-Aqsa padahal beliau memerintahnya shalat di Masjidil Haram dan memberitahunya bahwa itu mencukupi: hal ini menunjukkan bahwa itu adalah perintah yang dianjurkan, dan ia boleh memilih antara menunaikan nazar dalam dirinya atau menunaikan yang lebih baik darinya.
Hal yang diketahui bahwa nazar mewajibkan ketaatan kepada Allah yang dinazarkan, berdasarkan sabdanya (SAW):
Barangsiapa bernazar untuk menaati Allah, maka hendaklah ia menaati-Nya.
Diriwayatkan oleh al-Bukhari dan Muslim
Itu adalah kewajiban yang ia bebankan pada dirinya sendiri, yang baru menjadi wajib menurut syariat setelahnya; kemudian Syariat menunjukkan bahwa pengganti yang lebih baik berfungsi sebagai gantinya; hewan kurban dan hadyu yang ditentukan termasuk kewajiban nazar yang ditentukan: menggantinya dengan yang lebih baik lebih utama daripada menyembelihnya pada dirinya, seperti yang wajib yang dikenakan syariat pada diri: seperti orang yang ditanggungkan padanya anak unta betina yang baru lahir (bint makhad) dan ia menunaikannya dengan betina yang sudah disapih (bint labun), atau yang ditanggungkan padanya betina yang disapih dan ia menunaikannya dengan betina yang bunting (hiqqah); tentang itu ada hadits dalam Sunan-sunan yang menunjukkan bahwa Nabi (SAW) menerima penunaian yang lebih baik daripada yang wajib sebagai pengganti, diriwayatkan oleh Abu Dawud dan lainnya.
Abu Daud berkata: Muhammad bin Manshur meriwayatkan kepada kami, dari Ya'qub bin Ibrahim, dari ayahnya, dari Ibnu Ishaq: Abdillah bin Abi Bakr meriwayatkan kepadaku, dari Yahya bin Abdillah bin Abdurrahman bin Sa'd bin Zurarah, dari 'Amarah bin 'Amr bin Hazm, dari Ubay bin Ka'b, yang berkata: "Nabi (SAW) mengutusku memungut zakat. Aku melewati seorang lelaki yang, setelah mengumpulkan hartanya, tidak menyerahkan kepadaku selain seekor anak unta betina yang baru lahir. Aku berkata: tunaikanlah dengan anak unta betina yang baru lahir, itulah zakatmu. Ia berkata: inilah yang tidak punya susu dan tidak punya punggung; tetapi ini seekor unta betina muda, besar dan gemuk: terimalah ia.
Aku berkata: aku tidak menerima apa pun tanpa perintah; adapun Rasulullah (SAW) dekat darimu: jika engkau hendak menemuinya dan menyampaikan kepadanya apa yang engkau sampaikan kepadaku, lakukanlah; jika ia menerimanya darimu, aku menerimanya, dan jika ia mengembalikannya kepadamu, aku mengembalikannya kepadamu. Ia berkata: akan kulakukan. Ia keluar bersamaku dan membawa unta betina yang ia sampaikan kepadaku, hingga kami sampai kepada Rasulullah (SAW), kepadanya ia berkata: Wahai Nabi Allah, utusanmu datang memungut zakat dari hartaku; demi Allah, Rasulullah (SAW) maupun utusannya belum pernah singgah di hartaku sebelumnya; aku telah mengumpulkan hartaku dan ia mengklaim bahwa yang wajib atasku adalah anak unta betina yang baru lahir, yang tidak punya susu dan tidak punya punggung; aku sampaikan seekor unta betina muda, besar dan gemuk, agar ia menerimanya, dan ia menolak; maka ia datang kepadamu, wahai Rasulullah: terimalah ia. Rasulullah (SAW) berkata kepadanya: inilah yang wajib atasmu; jika engkau berbuat semampumu atas inisiatifmu sendiri, Allah akan memberimu pahala atasnya dan kami akan menerimanya darimu.
Ia berkata: inilah ia, wahai Rasulullah, aku datang membawanya, terimalah ia. Rasulullah (SAW) memerintahkan agar ia diterima dan berdoa keberkahan atas hartanya" (hadits shahih: diriwayatkan oleh Abu Dawud, 1583, Ahmad dalam Musnad-nya, 21316, Ibnu Khuzaimah dalam Shahih-nya, 2277, dan Ibnu Hibban dalam Shahih-nya, 3269).
Penerimaan dalam hadits ini hewan bertaring yang lebih baik daripada yang wajib adalah mazhab mayoritas ahlul ilmi, para faqih besar dan lainnya: maka ditetapkan bahwa mengganti yang wajib dengan yang lebih baik diperbolehkan, bahkan dianjurkan, untuk yang wajib karena penetapan syariat dan karena penetapan diri, tanpa perbedaan antara yang wajib atas diri dan apa yang seseorang bebankan secara khusus pada dirinya; karena yang wajib atas diri, walaupun mutlak dari satu sisi, bersifat khusus dan tertentu: substitusinya tanpa dirinya oleh karena itu tidak diperbolehkan tanpa keraguan.
Atas dasar ini, orang yang bernazar mewaqfkan lebih banyak diberi pahala jika ia mewaqfkan harta yang lebih baik: orang yang bernazar membangun bagi Allah masjid yang dijelaskan ciri-cirinya, atau mewaqfkan waqf yang dijelaskan ciri-cirinya, lalu membangun masjid yang lebih baik dan mewaqfkan waqf yang lebih baik, lebih banyak diberi pahala; jika ia menentukannya dengan berkata: "Allah memerintahku membangun rumah ini sebagai masjid", atau mewaqfkannya untuk fakir miskin, lalu ia membangun yang lebih baik dan mewaqfkan yang lebih baik, ia lebih banyak diberi pahala, seperti orang yang bernazar shalat di Masjid al-Aqsa lalu shalat di Masjidil Haram, atau yang ditanggungkan padanya anak unta betina yang baru lahir dan ia menunaikannya dengan yang lebih baik (Majmu' al-fatawa, 31/244, 249).
Syaikhul islam Ibnu Taimiyah (rahimahullah) ditanya tentang orang yang mewaqfkan sesuatu lalu berpendapat bahwa yang lain lebih menguntungkan bagi para penerima manfaat: apakah penggantiannya diperbolehkan, seperti halnya hewan kurban? Ia menjawab: "Penggantian barang yang dinazarkan dan harta waqf dengan yang lebih baik, seperti penggantian hadyu, terdapat dua jenis.
Yang pertama: penggantian dalam keadaan kebutuhan: ketika harta menjadi tidak dapat digunakan, ia dijual dan dengan harganya dibeli yang berfungsi sebagai gantinya: seperti kuda yang ditahbiskan untuk berperang yang tidak lagi dapat diambil manfaatnya untuk berperang: ia dijual dan dengan harganya dibeli yang berfungsi sebagai gantinya; seperti masjid yang lingkungannya rusak: perlengkapannya dipindahkan ke tempat lain, atau ia dijual dan dengan harganya dibeli yang berfungsi sebagai gantinya; atau ketika penerima manfaat tidak lagi dapat mengambil manfaat dari maksud wakif: ia dijual dan dengan harganya dibeli yang berfungsi sebagai gantinya; atau ketika harta rusak tanpa kemungkinan pemulihan: halamannya dijual dan dengan harganya dibeli yang berfungsi sebagai ganti halaman. Semua itu diperbolehkan; karena ketika pokoknya tidak memungkinkan mencapai tujuan, penggantinya berfungsi sebagai gantinya.
Yang kedua: penggantian demi maslahat yang lebih utama: mengganti hadyu dengan yang lebih baik; seperti masjid yang dibangunkan penggantinya yang lebih baik bagi penduduk kota, dan masjid yang pertama dijual: hal ini dan semisalnya diperbolehkan menurut Ahmad dan ulama lainnya. Ahmad berhujjah dengan fakta bahwa Umar bin al-Khaththab (radhiyallahu 'anhu) memindahkan masjid lama Kufah ke tempat lain, sementara yang pertama menjadi pasar latihan: itu adalah penggantian halaman masjid. Adapun penggantian bangunannya dengan yang lain, Umar dan Utsman membangun masjid Nabi (SAW) selain bangunan pertamanya dan menambahnya, demikian pula Masjidil Haram. Ditetapkan dalam "dua Shahih" bahwa Nabi (SAW) berkata kepada Aisyah: "Sekiranya kaummu tidak baru keluar dari jahiliah, niscaya aku merobohkan Ka'bah dan menjadikannya rata dengan tanah, dan aku menjadikan baginya dua pintu: satu pintu untuk orang-orang masuk dan satu pintu untuk orang-orang keluar.
Sekiranya tidak ada halangan yang lebih utama, niscaya Nabi (SAW) mengubah bangunan Ka'bah: maka pengubahan bangunan waqf dari satu bentuk ke bentuk lain demi maslahat yang lebih utama diperbolehkan. Adapun penggantian halaman dengan halaman lain, Ahmad dan lainnya menegaskannya secara nash, dengan mengikuti para Sahabat Rasulullah (SAW): Umar melakukannya, perkara itu tersebar tanpa ditolak.
Adapun apa yang diwaqfkan untuk pendapatan, diganti dengan yang lebih baik: seperti orang yang mewaqfkan rumah, kios, kebun atau desa yang hasilnya rendah lalu menggantinya dengan yang lebih bermanfaat bagi waqf: Abu Tsaur dan ulama lainnya, seperti Abu Ubaid Ibnu Harmalah, qadhi Mesir, membolehkannya dan memutuskan demikian; ini adalah kiasan pendapat Ahmad tentang pengubahan masjid dari satu halaman ke halaman lain demi maslahat; dan jika mengganti masjid dengan yang bukan masjid demi maslahat diterima, hingga masjid menjadi pasar, maka lebih utama diperbolehkannya mengganti harta yang diolah dengan harta lain yang diolah; ini adalah kiasan pendapatnya tentang penggantian hadyu dengan yang lebih baik. Ia menegaskan secara nash bahwa jika masjid yang bersebelahan dengan tanah ditinggikan dan dibuat di bawahnya tempat minum, dan para tetangga memilihnya, maka hal itu dilakukan.
Sebagian sahabatnya mengharamkan penggantian masjid, hadyu dan tanah waqf: itu pendapat asy-Syafi'i dan lainnya; tetapi nash-nash, riwayat-riwayat dan kiasan menuntut kebolehan penggantian demi maslahat. Dan Allah Maha Mengetahui" (Majmu' al-fatawa, 31/252-253).
Ibnu Nujaim (rahimahullah) berkata: dalam «al-Khalashah»: diriwayatkan dari Muhammad: jika tanah waqf menjadi terlalu lemah untuk diolah dan pengelola menemukan dengan harganya tanah lain yang pendapatannya lebih tinggi, ia boleh menjualnya dan membeli dengan harganya yang lebih menguntungkan. Dalam «Fatawa»: pengelola waqf yang takut kepada sultan atau seorang ahli waris yang akan merebut tanah waqf: ia menjualnya dan menyedekahkannya; dan setiap pengelola yang takut hal itu dapat menjual dan menyedekahkan harganya. Ash-Shadr asy-Syahid berkata: fatwanya adalah ia tidak menjualnya (al-Bahr ar-ra'iq, 5/223).
Ar-Rauhaibani (rahimahullah) berkata: syaikh Taqi ad-Din berkata: adapun masjid dan semisalnya, ia tidak menjadi milik si pun yang tertentu, menurut ijma kaum muslimin; ia bahkan milik Allah; jika penggantiannya dengan yang lebih baik demi maslahat diperbolehkan, waqf atas penerima manfaat tertentu lebih utama: entah ia diganti dengan pengganti, entah dijual dan dengan harganya dibeli pengganti; dan penggantian dilakukan dengan sejenisnya, dengan yang lebih bermanfaat bagi penerima manfaat.
Ia berkata: jika penggantian diperbolehkan bagi masjid waqf, yang jisimnya dimuliakan secara syar'i dan yang dituju manfaatnya pada dirinya, maka diperbolehkan menggantinya demi maslahat, penggantinya lebih baik dan lebih aman, walaupun manfaatnya belum berhenti sepenuhnya dan yang pertama kembali bebas, bahkan ketika hukum penjualannya terdapat dua riwayat: maka lebih utama penggantian harta waqf untuk pengolahan dengan yang lebih baik dan lebih bermanfaat; karena menurut Ahmad, penjualan yang diwaqfkan untuk pengolahan dalam keadaan kebutuhan disepakati satu pendapat, dan penjualan masjid terdapat dua riwayat; jika menerima membebaskan masjid dan mewaqfkan pengganti yang lebih baik diterima walaupun manfaat yang pertama belum berhenti, maka lebih utama bagi waqf produktif; karena penjualan waqf yang diolah lebih dekat daripada penjualan masjid, dan penggantiannya lebih dekat daripada penggantian masjid: jisim masjid dimuliakan secara syar'i dan manfaatnya dituju pada dirinya; penyewaannya dan penggantiannya tidak diperbolehkan, berbeda dengan waqf produktif.
Ia berkata: penjualan waqf dalam keadaan kebutuhan wajib dengan padanannya; tanpa kebutuhan, penggantian dengan yang lebih baik demi maslahat diperbolehkan, tetapi tidak dengan padanannya, karena perubahan tanpa kebutuhan adalah kerugian; ia menyebutkannya sebagai salah satu pendapat mengenai munaqalah, dan imam Ahmad mengisyaratkannya.
Shihab ad-Din Ibnu Qudamah berkata dalam kitabnya «al-Munaqalah fil auqaf»: "Peristiwa pemindahan masjid Kufah, penempatan baitul mal di kiblatnya dan pengubahan lokasi masjid menjadi pasar latihan telah tersebar di Hijaz dan Irak; para Sahabat berjumlah banyak dan tidak diriwayatkan dari seorang pun dari mereka keberatan ataupun kebencian atasnya; Umar adalah khalifah yang memerintahkan, dan Ibnu Mas'ud yang diperintahkan dan yang memindahkan: hal itu menunjukkan benarnya riwayat, persetujuan dan keridhaan berdasarkan padanya; dan itulah hakikat substitusi dan munaqalah: itu bermakna menunjukkan keabsahan penjualan waqf ketika manfaatnya berhenti, dan itu juga menunjukkan keabsahan substitusi ketika pertukaran lebih utama; apalagi masjid ini tidak mengalami kebuntuan: yang tampak adalah maslahat pemindahannya demi perlindungan baitul mal, yang telah ditempatkan di kiblat masjid kedua." Tamat kutipan.
Penulis «al-Fa'iq» menulis sebuah kitab tentang kebolehan munaqalah demi maslahat, berjudul «al-Munaqalah bil auqaf wa ma fih min an-niza' wa al-khilaf»; ia berkata dalam «al-Insaf»: ia mengungguli dalam hal itu; dan yang mengikuti pendapatnya tentang kebolehan adalah syaikh Taqi ad-Din, Ibnu al-Qayyim, dan syaikh Izz ad-Din Hamzah bin Syaikh as-Salamiyyah, yang menulis tentang hal itu sebuah kitab berjudul «Daf' al-mutsaqalah fi bai' al-munaqalah»; dan sekelompok imam pada masanya mengikutinya (Matalib uli an-nuha, 4/367-368). Al-Mirdawi (rahimahullah) berkata: jika manfaatnya belum berhenti, penjualan dan munaqalahnya tidak pernah diperbolehkan: ditegaskan dalam riwayat Ali bin Sa'id, yang berkata: ia tidak disubstitusikan dan tidak dijual, kecuali jika telah sampai pada keadaan di mana tidak dapat lagi diambil manfaat darinya. Abu Thalib meriwayatkan: ia tidak diubah dan tidak dijual, kecuali jika tidak dapat lagi diambil manfaat apa pun darinya; para sahabat berada di atas hal ini.
Syaikh Taqi ad-Din (rahimahullah) membolehkannya demi maslahat dan berkata: itu kiasan hadyu; ia menyebutkannya sebagai salah satu pendapat mengenai munaqalah, dan imam Ahmad mengisyaratkannya. Shalih meriwayatkan: pemindahan masjid demi maslahat orang-orang diperbolehkan: itu termasuk riwayat tunggal. Penulis «al-Fa'iq» memilihnya; seorang pengganti hakim Jamal ad-Din al-Mushlathi memutuskan demikian; hakim Jamal al-Mirdawi, penulis «al-Intishar», membantahnya dan berkata: putusannya batal menurut kaidah mazhab; ia menulis tentang hal itu sebuah kitab bantahan kepada penguasa, berjudul «al-Wadhih al-jaliyy fi naqd hukm Ibnu Qadhi al-Jabal al-Hanbali»; penulis «al-Furu'» mengikutinya dalam hal ini.
Penulis «al-Fa'iq» menulis tentang kebolehan munaqalah demi maslahat «al-Munaqalah bil auqaf wa ma fih min an-niza' wa al-khilaf», di mana ia mengungguli; syaikh Burhan ad-Din Ibnu al-Qayyim mengikutinya, juga syaikh Izz ad-Din Hamzah bin Syaikh as-Salamiyyah, yang menulis «Raf' al-mutsaqalah fi man' al-munaqalah»; sekelompok orang pada masanya juga mengikutinya: semuanya adalah murid syaikh Taqi ad-Din (rahimahullah) dalam hal ini. Dalam qaidah keempat puluh tiga setelah seratus, ia menyebutkan secara mutlak, tentang kebolehan mengganti waqf sambil memulihkannya, dua riwayat (al-Insaf, 7/101-102).
Ibnu Qadhi al-Jabal (rahimahullah) berkata, setelah menyebutkan pemindahan masjid Kufah yang telah disebutkan: "Riwayat ini menunjukkan keabsahan penjualan waqf ketika manfaatnya berhenti; ia juga menunjukkan keabsahan substitusi ketika pertukaran lebih utama; apalagi masjid ini tidak mengalami kebuntuan: yang tampak adalah maslahat pemindahannya demi perlindungan baitul mal, yang telah ditempatkan di kiblat masjid kedua" (al-Munaqalah bil auqaf, hlm. 38). Ia berkata, tentang riwayat Umar dan Aisyah mengenai kiswa Ka'bah: hal itu dhahir bagi pemindahan harta secara mutlak ketika maslahatnya lebih utama (al-Munaqalah bil auqaf, hlm. 51-52; Matalib uli an-nuha, 4/368).
Diriwayatkan dari Muhammad bahwa ia berkata: jika tanah waqf menjadi terlalu lemah untuk diolah dan pengelola menemukan dengan harganya tanah lain yang pendapatannya lebih tinggi, ia boleh menjual tanah itu dan membeli dengan harganya yang lebih menguntungkan (al-Muhith al-Burhani, 5/738; al-Bahr ar-ra'iq, 5/223).